二、完善政策，提高移民后期扶持標準

　　(四)扶持范圍。后期扶持范圍為大中型水庫的農村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。在扶持期內，中央對各省、自治區(qū)、直轄市2006年6月30日前已搬遷的水庫移民現狀人口一次核定，不再調整；對移民人口的自然變化采取何種具體政策，由各省、自治區(qū)、直轄市自行決定，轉為非農業(yè)戶口的農村移民不再納入后期扶持范圍。

　　(五)扶持標準。對納入扶持范圍的移民每人每年補助600元。

　　(六)扶持期限。對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

　　(七)扶持方式。后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的應盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產生活補助；也可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題；還可以采取兩者結合的方式。具體方式由地方各級人民政府在充分尊重移民意愿并聽取移民村群眾意見的基礎上確定，并編制切實可行的水庫移民后期扶持規(guī)劃。采取直接發(fā)放給移民個人方式的，要核實到人、建立檔案、設立賬戶，及時足額將后期扶持資金發(fā)放到戶；采取項目扶持方式的，可以統籌使用資金，但項目的確定要經絕大多數移民同意，資金的使用與管理要公開透明，接受移民監(jiān)督，嚴禁截留挪用。

　　(八)扶持資金籌集。要堅持全國統籌、分省(區(qū)、市)核算，企業(yè)、社會、中央與地方政府合理負擔，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，東部地區(qū)支持中西部地區(qū)的原則。

　　水庫移民后期扶持資金由國家統一籌措：(1)提高省級電網公司在本省(區(qū)、市)區(qū)域內全部銷售電量(扣除農業(yè)生產用電)的電價，提價收入專項用于水庫移民后期扶持。為了減輕中西部地區(qū)的負擔，移民人數較少的河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省(區(qū))的電價加價標準根據本省(區(qū))的移民人數一次核定，原則上不再調整；如上述12個省(區(qū))2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的水庫移民所需后期扶持資金出現缺口，由中央統籌解決；其他19個省(區(qū)、市)實行統一的電價加價。(2)提高電價形成的增值稅增收部分專項用于水庫移民后期扶持。(3)繼續(xù)保留中央財政每年安排用于解決中央直屬水庫移民遺留問題的資金。(4)經營性大中型水庫也應承擔移民后期扶持資金，具體辦法由發(fā)展改革委會同財政部、水利部另行制定。

　　(九)扶持資金管理。后期扶持資金作為政府性基金納入中央財政預算管理。通過電價加價籌措的后期扶持資金由各省級電網公司隨電費征收，全額上繳中央財政；應撥付給各省、自治區(qū)、直轄市的后期扶持資金由財政部會同國務院移民管理機構，按照發(fā)展改革委、財政部、水利部等部門核定的各省、自治區(qū)、直轄市移民人數和規(guī)定的標準據實撥付。后期扶持基金征收使用管理辦法由財政部會同發(fā)展改革委、水利部和國務院移民管理機構等部門另行制定。

　　(十)現行水庫移民扶持基金的處理。現行的庫區(qū)建設基金并入完善后的水庫移民后期扶持資金；現行的庫區(qū)后期扶持基金并入庫區(qū)維護基金，并相應調整和完善庫區(qū)維護基金的征收、使用和管理，具體辦法由財政部會同發(fā)展改革委、水利部另行制定。自完善后的水庫移民后期扶持政策實施之日起，現行關于征收庫區(qū)建設基金和后期扶持基金的政策即行廢止，各地自行批準向水利、水電和電網企業(yè)征收的涉及水庫移民的各種基金、資金一律停止收取。

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