在中國電力企業聯合會28日舉辦的新聞發布會上，中電聯秘書長王志軒在回答上海證券報記者提問時表示，如果今年不啟動煤電聯動，火電又將重現全行業虧損現象。中電聯統計部主任薛靜同時預計，后三個季度全國電煤供需偏緊的趨勢很難得到改變，二季度煤價將繼續上揚。

　　中電聯建議及早啟動煤電聯動

　　中電聯昨日發布報告建議，首先，政府有關部門應盡快研究完善電價傳導機制，根據原料燃料的價格變化及時調整電力價格，建立電力價格隨原料燃料波動、能上能下的科學價格機制。二是建議加快研究合理的能源比價關系，使各種能源價格處于合理的比價關系水平上，引導終端用戶科學合理使用各種能源，促進能源行業均衡發展。三是研究電價內部結構，逐步解決電價交叉補貼問題。

　　數據顯示，一季度，國內動力煤市場價格隨市場供需關系變化出現頻繁、大幅波動，前期，全國多數地區煤炭市場偏緊，價格出現短暫大幅上揚，進入3月份后價格有所回落，但市場價格仍同比上漲15%左右。

　　全國發用電量實現了回升向好后的高位平穩運行，加上2009年11月份電價調整的翹尾影響，以及低利率水平下財務費用增長放緩，使得電力行業總體利潤實現恢復性增長，但差異較大，問題較多。

　　1-2月份，由于水電減發導致水電行業利潤總額由上年同期的盈利10億元變成虧損9億元，是自2007年以來首次全行業虧損。火電利潤雖然實現54億元，但是由于市場煤價同比上漲已經超過近15%并仍有繼續上漲的傾向，同時考慮今年強烈的利潤上調預期也會大幅增加負債率已經很高的火電企業的利息支出，使得火電企業仍面臨很大的經營壓力。

　　今年煤炭供給將長期偏緊

　　中電聯認為，2010年我國電煤供應將處于局部偏緊狀態，有可能加劇華中、西南地區的電力供需矛盾，嚴重情況下還會出現缺煤停機。為保證迎峰度夏期間電力安全穩定供應，建議政府部門和電力企業提前研究迎峰度夏期間電煤供應問題。

　　“采取綜合措施鼓勵煤炭企業多生產，鼓勵運輸企業多運輸、保重點，鼓勵發電企業多儲備。重點是要提前謀劃迎峰度夏期間可能出現的煤價上漲風險和可能帶來的煤炭緊張風險，及早啟動煤電聯動。” 中電聯表示。

　　中電聯判斷，當前大部分流域來水普遍偏枯、需求高位增長，考慮鐵路運力對華中、西南等省份電煤供應的制約，以及部分省區進行煤炭整合和大面積安全整改對煤炭供給的影響，預計后三個季度全國電煤供需偏緊的趨勢很難得到改變，在個別地區、個別時段仍會出現缺煤情況。

　　該機構預計，今年全國電廠發電、供熱生產電煤消耗將超過16億噸。需求總量增加和結構性、地區性矛盾將進一步加劇電煤矛盾。

　　未來三個月電力消費將持續高位

　　中電聯預計，上半年全社會用電量增速會緩慢下降到20%以下，2010年全國電力消費同比增長9%，達到3.97萬億千瓦時左右，預計全年發電設備利用小時將在4500小時左右，與2009年基本持平。

　　中電聯預計，由于重工業依然是最主要拉動力量，未來三個月，我國經濟和電力消費仍將維持在高位水平上。

　　此外，2010年電力投資將繼續保持較大規模，全年電源和電網投資預計都將在3300億元左右，全年全國電力投資完成額6600億元左右，少于2009年水平。城市和農村配電網投資力度將繼續加大。

　　中電聯還建議，應加快水電開發建設步伐。近幾年各種原因導致水電投資速度明顯放緩，如果未來每年不能保持一個合理的大型水電開工規模，我國水電投產規模將在“十三五”期間進入低潮，水電開發程度很難在2020或2030年實現預期發展目標。(記者 葉勇)