“在多重因素影響下，煤炭供需偏緊，煤炭價格還將繼續(xù)上漲。”4月28日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱中電聯(lián))統(tǒng)計部主任薛靜下了這樣一個結(jié)論。“在煤價上升的情況，如果電價不上調(diào)，火電企業(yè)將面臨全面虧損。”

　　據(jù)4月28日中電聯(lián)發(fā)布的 《全國電力供需與經(jīng)濟運行形勢分析預(yù)測報告 (2010年第一季度)》(以下簡稱報告)，第一季度煤價同比上漲15%。中電聯(lián)統(tǒng)計部主任薛靜分析指出，由于山西煤炭整合向全國擴張，河南、山東等煤炭大省煤炭形勢逐漸緊張，而西南地區(qū)水電受旱情影響仍存不確定性，預(yù)計在全國迎峰度夏時期供需缺口較大，將會出現(xiàn)電煤緊張，電企面臨全面虧損。

　　煤炭供應(yīng)偏緊 煤價將上漲

　　報告稱，一季度由于水電減發(fā)與迎峰度冬高峰用電負荷重合，全國直供電廠日耗煤量持續(xù)歷史高水平，電廠存煤出現(xiàn)劇烈波動，部分地區(qū)出現(xiàn)電煤供需緊張。國內(nèi)動力煤市場價格隨市場供需關(guān)系出現(xiàn)頻繁、大幅波動。前期，全國多數(shù)地區(qū)煤炭市場偏緊，價格出現(xiàn)短暫大幅上揚，進入3月份后價格有所回落，但市場價格仍同比上漲15%左右。

　　薛靜在回答記者提問時表示，煤炭整合已經(jīng)從山西擴大到其它省市，包括河南、山東等產(chǎn)煤大省已經(jīng)出現(xiàn)了煤炭緊張的情況，另外，西南地區(qū)汛期的不均勻性，帶來很多的不確定因素。預(yù)計后三個季度全國電煤供需偏緊的趨勢很難得到改變，在個別地區(qū)、個別時段仍會出現(xiàn)缺煤的情況。2010年我國電煤供需仍將處于局部偏緊的狀態(tài)，有可能加劇華中、西南等地區(qū)的電力供需矛盾，嚴重情況下還會出現(xiàn)缺煤停機。

　　近段時間，國際煤價大漲。對此，薛靜表示，隨著國際市場價格的增長，國內(nèi)煤價會跟隨上漲，因此，在迎峰度夏時期，預(yù)計電煤價格還會隨著市場變化上升。盡管目前尚處于用煤淡季，但是預(yù)計6月份煤價將會有所上漲。

　　水電虧損 火電經(jīng)營壓力加大

　　報告指出，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1~2月份，由于水電減發(fā)導(dǎo)致水電行業(yè)利潤總額由上年同期的盈利10億元變?yōu)樘潛p9億元，是自2007年以來首次全行業(yè)虧損。

　　薛靜表示，對于火電企業(yè)來說，利潤情況并不是很好，火電企業(yè)經(jīng)營面臨壓力。報告稱，火電利潤雖然實現(xiàn)54億元，但由于市場煤價同比上漲已經(jīng)超過近15%并仍有繼續(xù)上漲的傾向，同時考慮今年強烈的利率上調(diào)預(yù)期也會大幅增加負債率已經(jīng)很高的火電企業(yè)的利息支出，使得火電企業(yè)仍面臨非常大的經(jīng)營壓力。電力供應(yīng)企業(yè)利潤由負轉(zhuǎn)正，但是盈利能力依然偏弱。

　　中電聯(lián)秘書長、新聞發(fā)言人王志軒表示，中電聯(lián)多次向相關(guān)部門反映當前發(fā)電企業(yè)發(fā)電成本中燃料成本已超過了60%。另外，電煤質(zhì)量的不穩(wěn)定如煤炭灰分過高也成為電企擔憂的一個重要方面。煤電矛盾不僅傷害到電力行業(yè)，還有煤炭行業(yè)。

　　中電聯(lián)建議鼓勵發(fā)電企業(yè)多儲備。重點是要提前謀劃迎峰度夏期間可能出現(xiàn)的煤價上漲風險和可能帶來的煤炭緊張風險，及早啟動煤電聯(lián)動政策。為應(yīng)對即將到來的電煤緊張問題，就在不久前，山東省政府辦公廳已經(jīng)下發(fā)通知，打破了重點發(fā)電企業(yè)電煤庫存為15天的慣例，提高到了30天左右，并要求在夏季(5月31日)用電高峰到來之前準備就緒。

　　大型水電發(fā)展慢影響預(yù)期目標

　　近幾年，全國僅核準開工水電項目累計1000多萬千瓦，其中沒有一個大型水電項目。中電聯(lián)昨日發(fā)布的報告稱，目前在建水電項目基本都可以在“十二五”期間投產(chǎn)，如果未來每年不能保持一個合理的大型水電開工規(guī)模，我國水電投產(chǎn)規(guī)模將在“十三五”期間進入低潮，水電開發(fā)程度很難在2020或2030年實現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標。

　　資深電力專家吳鐘珊表示，當前未核準大型水電項目的重要原因是移民問題矛盾突出以及流域水電梯級開發(fā)等問題。報告指出，應(yīng)加強生態(tài)保護和做好移民安置工作；推進重點流域水電梯級開發(fā)力度，提高水電開發(fā)率和水能利用效率；加強對小水電的管理，將中小水電開發(fā)納入流域開發(fā)范圍，改變目前小水電開發(fā)無序的現(xiàn)狀，做好資源保護。

　　報告認為，如果大型水電減緩發(fā)展，將直接影響到國家2020年非化石能源占一次能源消費15%目標和碳強度目標的實現(xiàn)。同時，報告建議國家加快大中型水電開發(fā)項目的審批核準速度。(記者 周曉芳)