“在多重因素影響下，煤炭供需偏緊，煤炭價格還將繼續上漲。”4月28日，中國電力企業聯合會(以下簡稱中電聯)統計部主任薛靜下了這樣一個結論。“在煤價上升的情況，如果電價不上調，火電企業將面臨全面虧損。”

　　據4月28日中電聯發布的 《全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告 (2010年第一季度)》(以下簡稱報告)，第一季度煤價同比上漲15%。中電聯統計部主任薛靜分析指出，由于山西煤炭整合向全國擴張，河南、山東等煤炭大省煤炭形勢逐漸緊張，而西南地區水電受旱情影響仍存不確定性，預計在全國迎峰度夏時期供需缺口較大，將會出現電煤緊張，電企面臨全面虧損。

　　煤炭供應偏緊 煤價將上漲

　　報告稱，一季度由于水電減發與迎峰度冬高峰用電負荷重合，全國直供電廠日耗煤量持續歷史高水平，電廠存煤出現劇烈波動，部分地區出現電煤供需緊張。國內動力煤市場價格隨市場供需關系出現頻繁、大幅波動。前期，全國多數地區煤炭市場偏緊，價格出現短暫大幅上揚，進入3月份后價格有所回落，但市場價格仍同比上漲15%左右。

　　薛靜在回答記者提問時表示，煤炭整合已經從山西擴大到其它省市，包括河南、山東等產煤大省已經出現了煤炭緊張的情況，另外，西南地區汛期的不均勻性，帶來很多的不確定因素。預計后三個季度全國電煤供需偏緊的趨勢很難得到改變，在個別地區、個別時段仍會出現缺煤的情況。2010年我國電煤供需仍將處于局部偏緊的狀態，有可能加劇華中、西南等地區的電力供需矛盾，嚴重情況下還會出現缺煤停機。

　　近段時間，國際煤價大漲。對此，薛靜表示，隨著國際市場價格的增長，國內煤價會跟隨上漲，因此，在迎峰度夏時期，預計電煤價格還會隨著市場變化上升。盡管目前尚處于用煤淡季，但是預計6月份煤價將會有所上漲。

　　水電虧損 火電經營壓力加大

　　報告指出，根據國家統計局統計，1~2月份，由于水電減發導致水電行業利潤總額由上年同期的盈利10億元變為虧損9億元，是自2007年以來首次全行業虧損。

　　薛靜表示，對于火電企業來說，利潤情況并不是很好，火電企業經營面臨壓力。報告稱，火電利潤雖然實現54億元，但由于市場煤價同比上漲已經超過近15%并仍有繼續上漲的傾向，同時考慮今年強烈的利率上調預期也會大幅增加負債率已經很高的火電企業的利息支出，使得火電企業仍面臨非常大的經營壓力。電力供應企業利潤由負轉正，但是盈利能力依然偏弱。

　　中電聯秘書長、新聞發言人王志軒表示，中電聯多次向相關部門反映當前發電企業發電成本中燃料成本已超過了60%。另外，電煤質量的不穩定如煤炭灰分過高也成為電企擔憂的一個重要方面。煤電矛盾不僅傷害到電力行業，還有煤炭行業。

　　中電聯建議鼓勵發電企業多儲備。重點是要提前謀劃迎峰度夏期間可能出現的煤價上漲風險和可能帶來的煤炭緊張風險，及早啟動煤電聯動政策。為應對即將到來的電煤緊張問題，就在不久前，山東省政府辦公廳已經下發通知，打破了重點發電企業電煤庫存為15天的慣例，提高到了30天左右，并要求在夏季(5月31日)用電高峰到來之前準備就緒。

　　大型水電發展慢影響預期目標

　　近幾年，全國僅核準開工水電項目累計1000多萬千瓦，其中沒有一個大型水電項目。中電聯昨日發布的報告稱，目前在建水電項目基本都可以在“十二五”期間投產，如果未來每年不能保持一個合理的大型水電開工規模，我國水電投產規模將在“十三五”期間進入低潮，水電開發程度很難在2020或2030年實現預期發展目標。

　　資深電力專家吳鐘珊表示，當前未核準大型水電項目的重要原因是移民問題矛盾突出以及流域水電梯級開發等問題。報告指出，應加強生態保護和做好移民安置工作；推進重點流域水電梯級開發力度，提高水電開發率和水能利用效率；加強對小水電的管理，將中小水電開發納入流域開發范圍，改變目前小水電開發無序的現狀，做好資源保護。

　　報告認為，如果大型水電減緩發展，將直接影響到國家2020年非化石能源占一次能源消費15%目標和碳強度目標的實現。同時，報告建議國家加快大中型水電開發項目的審批核準速度。(記者 周曉芳)