在昨日召開的中國非常規(guī)油氣峰會上，中石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長楊建紅指出，規(guī)模生產(chǎn)是煤層氣管網(wǎng)規(guī)劃的前提，只有當各個公司和區(qū)塊統(tǒng)籌多種氣源，就近利用并將規(guī)模較大的氣源并入主干管網(wǎng)，才能讓煤層氣真正擔負起天然氣的補充角色。

　　大規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)先入網(wǎng)

　　楊建紅提出，煤層氣生產(chǎn)20億立方米以上規(guī)�？煽紤]納入國家管網(wǎng)；5億-20億立方米的規(guī)�？山ㄔO(shè)獨立管道，就近供應；1億-5億立方米間既可考慮納入其他集輸管道，又可建設(shè)LNG項目；1億立方米以下應建設(shè)小型LNG項目。

　　國內(nèi)已建成和建設(shè)中的煤層氣液化項目，半數(shù)的產(chǎn)能規(guī)模都超過30萬立方米/日。“這會給下游的銷售造成壓力，因為價格比管道氣貴得多，而量又太大。”楊建紅說。

　　他表示，煤層氣液化后將比管道氣缺乏價格競爭力，一般作為當?shù)氐恼{(diào)峰氣源。

　　經(jīng)歷了去年的“氣荒”，不但中石油規(guī)劃和開建大型地下儲氣庫，地方燃氣公司也在規(guī)劃和建設(shè)終端調(diào)峰設(shè)施，從長期來看，終端調(diào)峰能力的增強將降低對高價格的調(diào)峰氣源的需求。因此規(guī)模超大的煤層氣液化項目將有可能面臨風險。

　　“如果能統(tǒng)籌多種氣源，規(guī)劃煤層氣管網(wǎng)，組織多氣源將較大規(guī)模的煤層氣進入天然氣主干管網(wǎng)，將更有利于下游的開發(fā)利用。”楊建紅說。

　　而一位山西某煤層氣液化項目公司負責人表示，當?shù)匾夯�、發(fā)電等項目主要體現(xiàn)引導當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，更體現(xiàn)地方與央企合作帶來的政治效益和社會效益，而不僅僅是經(jīng)濟效益的問題。

　　“統(tǒng)籌”意味著“壟斷”？

　　對于中石油的“統(tǒng)籌論”，也有下游煤層氣市場銷售公司尖銳指出：“本來在天然氣領(lǐng)域就已經(jīng)是三大石油公司壟斷，這個新興的行業(yè)已經(jīng)有國有、地方、民營和外資多種資本進入，如果再通過進入管網(wǎng)把氣源都收歸到中石油，煤層氣下游市場豈不又將像天然氣一樣受制于中石油？”

　　對此，楊建紅認為，應該把煤層氣作為一個產(chǎn)業(yè)而非一個項目去發(fā)展，如果僅從單個項目、單個公司的利益來考慮，擔心氣源為大公司所控制可以理解，但各自為戰(zhàn)的地方利益將不利于把這個產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，2009年底首次出現(xiàn)的大面積“氣荒”令業(yè)內(nèi)惶恐不安，除了對上下游調(diào)峰能力不足的反思之外，對石油公司“坐地要價”、“逼宮提價”的指責不絕于耳。當?shù)氐母患�煤層氣進入主干管網(wǎng)各有利弊，一方面將使更多氣源受制于石油公司，進入其“壟斷版圖”；另一方面終端用戶將增加管道供氣量，使用管道氣的成本也低于液化調(diào)峰用氣。(記者 張楠)