這樣一種能源結構的形成，一方面可能是豐富的煤炭資源極其相對成熟的開采技術使中國長期以來專注于以煤為主的能源利用；另一方面，可再生能源開發使用中的一些技術性難題以及建成投產后居高不下的成本也造成了相當的阻礙。就目前國內發展速度最快的太陽能、風能發電來說，屢屢遭受產能過剩的質疑。對此，有專家指出并非真的過剩，而在于成本過高、基礎設施不完善等原因造成的市場有效需求不足。

　　哥本哈根之后，氣候、環境和能源問題環環相扣，愈發凸顯。從長遠來看，清潔能源是可持續發展的最終選擇。硬件上，中國地大物博，并不缺少可再生能源。數據顯示，我國風能資源總量約為7～12億千瓦，年發電量可達1.4～2.4萬億千瓦時；太陽能資源豐富地區的面積占國土面積96%以上，每年地表吸收的太陽能大約相當于17000億噸標煤的能量；當前可利用生物質資源約2.9億噸；可開發的水能資源總量約為6億千瓦左右。

　　軟件方面，政府對發展可再生能源也予以了相當的支持力度。2005年《中華人民共和國可再生能源法》頒布后，可再生能源進入了快速發展軌道。從2005年開始連續4年時間，每年總量都在翻一番：2005年時水力發電總裝機容量達1.17億千瓦，到2008年已增長至1.71億千瓦；風力發電在2005年的時候只有70多萬千瓦，到2008年底驟升至1200多萬千瓦。

　　時機是否成熟？條件是否具備？這是一個很難回答的問題。就像4月9日的研討會上，艾倫·麥肯泰在躊躇之后避重就輕地回答：“我見到的中國工程師給我的印象是，他們都有長期發展可再生能源方面的計劃，包括研發和市場開發方面，我相信他們很有潛力。”言外之意或許可以解讀為：未來的趨勢已經很明顯，此刻再討論時機和條件還不如直接行動、開發潛力。

　　發展的隱憂：過剩之辯

　　記者近日參加的多場與氣候、能源相關的研討會上，總會有人提出可再生能源產能過剩的情況。風能是其中首當其沖的一個行業。

　　去年國務院印發的一份通知中，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備六大行業被確定為產能調控和引導的重點。此后，媒體關于風電產能過剩的結論開始頻頻見諸報端。但記者接觸的多位專家均不認同這一觀點。

　　中國科技發展戰略研究院產業經濟發展研究所副所長劉峰說：“我國的風能發電裝機容量還很小，風機的生產出現的”過剩“，主要是市場的有效需求不足。我們應該克服由于成本過高、基礎設施不完善等因素造成的這些瓶頸，擴大市場消費，而不是去抑制生產。”他指出，之所以會得出“風能行業產能過剩”的結論在于沒能從風力發電的全產業鏈條進行分析，而只是看到了其中風機制造的一個片段，“感覺價格降下來了，不好賣了，就過剩了”。

　　3月底的清華大學中-歐全球氣候變化學術峰會上，發改委能源所副所長李俊峰說：“風電場的建設，每平方公里只能安裝0.6～0.7萬千瓦風電機組，如果按中國目前每年裝機1000萬千瓦風電來計算，至少需要先‘圈’出2000平方公里的土地。所以發展風電先‘跑馬圈地’是必要的。對于風能這樣的可再生能源，剛剛發展兩年就開始品頭論足還太早。起碼要等10年后再做評價。”

　　此次中國-蘇格蘭海上風能合作開發研討會上，蘇格蘭國際發展局的高級執行官保羅·歐布蘭介紹蘇格蘭的風電過剩多是由于地廣人稀導致電生產出來以后卻無法輸送到一些偏遠地區，他認為中國在這方面很幸運，因為沿海地區都是大城市，人口集中，這樣海上風電并網也就需要20～30公里左右的電纜就能到達主要城市。

　　每個人都從不同角度解釋中國的風電并非過剩。而仔細對照國務院通知，會發現過剩的也并非風電本身，而是風電設備。有調查顯示，目前我國已擁有80多家風電機組整機制造企業，上千家葉片、變速箱等各類零部件配套企業，同時國企、民企等各種性質的企業都開始進入這一行業，導致了風電行業散而不精、整個風電設備制造行業大而不強的特點。政府對風電設備制造產能過剩的確認將有利于企業產品和技術的升級，形成良性競爭和優勝劣態。并對已經進入或即將進入低端風電機組設備制造的企業起到警示的作用，減少不必要的資源和資金浪費。

　　而對于風能本身來說，可以預見未來很長時間都將是政府鼓勵和支持發展的可再生能源。 (記者 蔡若愚)