3月29日至31日，第12屆國際能源論壇(IEF)在墨西哥東部城市坎昆召開。會前，IEF曾高調宣布此次會議將著手解決油價波動問題。但看似美好的政治意愿往往執行起來并不簡單。最終，這個由IEF成員國能源部長及政府高層出席的會議似乎還是給了人們一個失望的結果。

　　此次會議召開的背景是OPEC(石油輸出國組織)成員國及部分消費國對能源市場的投機行為表示擔憂。有專家稱，金融炒家的介入使得油價波動被夸大，不能反映供需基本面。而美國此時正提議加強對原油期貨交易的監管，以期抑制價格波動。

　　沙特石油部長納伊米、美國能源部副部長龐尼曼，以及埃克森美孚、荷蘭皇家殼牌等大型石油企業的首席執行官等人出席了論壇。IEF秘書長哈斯特在會前接受采訪時表示，石油生產國和消費國都希望能夠避免再次出現2008年每桶石油價格超過140美元的狀況，這些國家為此將尋求“廣泛共識”，以抑制價格的劇烈波動。他說：“市場越是能夠很好地體現出過去、現在、未來的種種情況，對市場胡亂猜測的空間就會越小。”OPEC秘書長巴德里也在會前表示，OPEC、國際能源署(IEA)和IEF“應共同努力，以減少市場價格的波動”。他還指出，美國目前對投機行為進行一定控制，正在朝著正確的方向邁出積極的步伐。

　　在論壇上，沙特阿拉伯石油部長歐那密表示，一方面，需求面的不確定影響了油市的穩定；另一方面，美國和其他國家力圖降低對石油的依賴，轉向更清潔的燃料，可能對石油需求構成沖擊。歐那密指出，“產油國面臨供需面不確定的變數。總的來說，需求持續下跌，供給面可望出現大量供油，但是規模不確定。”他說：“由于缺乏可靠數據及能源供需政策，油市變得不確定、不可預測，現在和未來都是如此。而金融市場使這種情況雪上加霜。”英國能源部長亨特勛爵表示：“ 我們需要就引發2008年和2009年能源價格波動的原因達成共識，并及時獲得相關分析數據，以確保我們不會面再次臨同樣的波動。”IEA執行總干事田中伸男則表示：“我們將加強與相關組織間的溝通交流，從而弄清我們可以為市場做些什么。”

　　與會前和會中滿懷雄心的態度不同，會議成果——坎昆會議部長級聯合聲明似乎讓論壇顯得有點虎頭蛇尾。聲明指出，石油生產國及消費國打算每年召開會議,討論能源市場的前景。IEF稱，對于參與半年會的產油國及消費國來說，上述計劃有望加強雙方的合作。

　　“這是一項很大的成就。多年前，產油國及消費國根本亳無對話機制可言，而現在，我們看到了許多改變。”卡塔爾石油部長阿提亞表示。英國能源及氣候變遷大臣杭特則說：“我們今天的國際協議，將使IEF成為引導產油國及消費國行動的論壇。”

　　對“改變”的強調并不能淡化聯合公報缺乏實質內容的事實。聯合公報并未指出產油國及消費國屬意的油價區間。除去組織會議，IEF也并未對平抑油價波動給出其它解決方案。之前，IEF表示，IEF與IEA及OPEC對于聯合公報中平抑油價波動計劃的期望是：能夠縮小能源生產國與消費國之間的分歧；在三個組織間共享對目前及未來市場趨勢、監管力度的分析；通過更廣泛地收集能源產品年度投資計劃的數據提高市場透明度；同時確立相關準則，提高能源市場的穩定性和可持續性。而現在，IEF似乎意欲把這些問題留到下一次會議來解決。

　　其實，早在去年7月，8國集團就曾在意大利拉奎拉召開會議，呼吁制止能源價格波動，以便廣大石油生產國能提前規劃成本。當時，8國集團發表正式聲明，呼吁能源生產國、消費國家和過境國通過IEF加強對話。

　　據悉，本次論壇決定，IEF、OPEC及IEA首次會議將于2011年1月在利雅德召開，以批準IEF憲章并探討IEF與IEA及OPEC間合作的進展。(記者 李慧 史豐蕾)