專家：“十一五”規劃節能目標基本能夠完成

　　國家發改委能源研究所副所長戴彥德近日接受記者采訪時談到，今年是“十一五”規劃最后一年，今年如果完成4%以上節能減排目標的話，20%的目標基本上就能夠完成。

　　戴彥德介紹說，去年全社會的單位GDP能耗下降超過12%，指標完成總體不錯。但是，統計局準確的數據可能要到今年6、7月份來公布。如果去年完成5%左右，今年如果做完成4%以上的話，20%的目標基本上就能夠完成。

　　戴彥德認為，“十一五”規劃是我們國家五年規劃史上帶有規劃思路和指導思想出現轉折的一個規劃，這個規劃不但提出了我們發展的目標，同時提出了一系列的約束性的指標。在這些約束指標當中，單位GDP能耗降低20%，主要污染物的排放量降低10%，自提出之日起就備受網民和國際國內的關注。

　　戴彥德認為，20%的節能目標不能簡單看成工程性的指標，它對于我們國家整個“十一五”期間經濟結構轉型，轉變經濟增長方式起了一個引領的作用。有了這個指標，才有了幾個前所未有的變化：

　　第一，決策者、管理者和民眾的節能環保的意識前所未有。正因為提出了這樣一個指標，中央非常重視，各級政府非常重視，才有了今天這個局面。這一點非常重要，它為我們持續的節能，解決持續發展奠定了思想的基礎，全社會取得了共識。

　　第二，在“十一五”期間，由于有了這個指標，我們全社會的技術進步有了一個大的發展。過去五年當中，從六五、七五、八五，一直到九五，單位GDP能耗下降大概70%是靠經濟結構變化來了，30%是靠技術進步，“十一五”期間有可能扭轉這個局面，有可能我們的節能量實實在在的技術進步了，單位產品能耗下降了，50%以上可能來自我們的直接節能。

　　第三，組織體系建設、政策體系及法律法規等方面都進一步健全。中央有節能減排領導小組，部委里面有節能司、局，到了地方，相對過去的節能科升成了處，節能處升成了局。政策體系也進一步完善，法律法規進一步健全，這個為我們長期一段的節能有了政策和法律上的保障。所以“十一五”的節能成效，我認為是前所未有。

　　他同時指出，對于節能目標并不能簡單地認為20%算完成，17%就是完不成，應該看到所取得的成就。　(記者 陳可奇）