專家：“十一五”規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)基本能夠完成

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德近日接受記者采訪時談到，今年是“十一五”規(guī)劃最后一年，今年如果完成4%以上節(jié)能減排目標(biāo)的話，20%的目標(biāo)基本上就能夠完成。

　　戴彥德介紹說，去年全社會的單位GDP能耗下降超過12%，指標(biāo)完成總體不錯。但是，統(tǒng)計局準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)可能要到今年6、7月份來公布。如果去年完成5%左右，今年如果做完成4%以上的話，20%的目標(biāo)基本上就能夠完成。

　　戴彥德認(rèn)為，“十一五”規(guī)劃是我們國家五年規(guī)劃史上帶有規(guī)劃思路和指導(dǎo)思想出現(xiàn)轉(zhuǎn)折的一個規(guī)劃，這個規(guī)劃不但提出了我們發(fā)展的目標(biāo)，同時提出了一系列的約束性的指標(biāo)。在這些約束指標(biāo)當(dāng)中，單位GDP能耗降低20%，主要污染物的排放量降低10%，自提出之日起就備受網(wǎng)民和國際國內(nèi)的關(guān)注。

　　戴彥德認(rèn)為，20%的節(jié)能目標(biāo)不能簡單看成工程性的指標(biāo)，它對于我們國家整個“十一五”期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式起了一個引領(lǐng)的作用。有了這個指標(biāo)，才有了幾個前所未有的變化：

　　第一，決策者、管理者和民眾的節(jié)能環(huán)保的意識前所未有。正因為提出了這樣一個指標(biāo)，中央非常重視，各級政府非常重視，才有了今天這個局面。這一點非常重要，它為我們持續(xù)的節(jié)能，解決持續(xù)發(fā)展奠定了思想的基礎(chǔ)，全社會取得了共識。

　　第二，在“十一五”期間，由于有了這個指標(biāo)，我們?nèi)�社會的技術(shù)進(jìn)步有了一個大的發(fā)展。過去五年當(dāng)中，從六五、七五、八五，一直到九五，單位GDP能耗下降大概70%是靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化來了，30%是靠技術(shù)進(jìn)步，“十一五”期間有可能扭轉(zhuǎn)這個局面，有可能我們的節(jié)能量實實在在的技術(shù)進(jìn)步了，單位產(chǎn)品能耗下降了，50%以上可能來自我們的直接節(jié)能。

　　第三，組織體系建設(shè)、政策體系及法律法規(guī)等方面都進(jìn)一步健全。中央有節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，部委里面有節(jié)能司、局，到了地方，相對過去的節(jié)能科升成了處，節(jié)能處升成了局。政策體系也進(jìn)一步完善，法律法規(guī)進(jìn)一步健全，這個為我們長期一段的節(jié)能有了政策和法律上的保障。所以“十一五”的節(jié)能成效，我認(rèn)為是前所未有。

　　他同時指出，對于節(jié)能目標(biāo)并不能簡單地認(rèn)為20%算完成，17%就是完不成，應(yīng)該看到所取得的成就。　(記者 陳可奇）