在中國(guó)部分地區(qū)曾經(jīng)因電煤緊張而出現(xiàn)拉閘限電的時(shí)候，在內(nèi)蒙古草原上，一座座巨大的風(fēng)車卻因電力外送通道不暢而停轉(zhuǎn)。

　　記者日前從內(nèi)蒙古電力公司計(jì)劃處了解到，去年入冬至今，內(nèi)蒙古電網(wǎng)(不含東部四盟市)內(nèi)已接入風(fēng)電裝機(jī)容量430.2萬(wàn)千瓦。在白天用電高峰期，內(nèi)蒙古電網(wǎng)可全部消納這些風(fēng)電機(jī)組，但在夜晚用電低谷期，由于要確保火電供熱機(jī)組的運(yùn)行，不得不讓風(fēng)機(jī)棄風(fēng)停轉(zhuǎn)，有320萬(wàn)千瓦的風(fēng)電機(jī)組不能出力，比例占到80%。而夜間，正是草原上風(fēng)力最大、最穩(wěn)定的黃金發(fā)電時(shí)間。

　　風(fēng)電難上網(wǎng)成為掣肘

　　“今年冬季，內(nèi)蒙古風(fēng)電機(jī)組大面積棄風(fēng)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。”內(nèi)蒙古電力公司總經(jīng)理張福生在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，因?yàn)閮?nèi)蒙古的風(fēng)電無(wú)法并入國(guó)家電網(wǎng)，風(fēng)電在內(nèi)蒙古不能完全消化，向華北和其他地區(qū)又無(wú)法送電。

　　據(jù)張福生介紹，內(nèi)蒙古電網(wǎng)通過(guò)優(yōu)化調(diào)度，白天風(fēng)電都能夠滿負(fù)荷運(yùn)行，但到后夜低谷期，為保證城市居民供熱，風(fēng)電不得已采取棄風(fēng)的措施。后夜期間內(nèi)蒙古電網(wǎng)最低負(fù)荷(包括東送)約1230萬(wàn)千瓦,其中火電供熱機(jī)組就占了1200萬(wàn)千瓦。為了保供熱保民生，留給風(fēng)電的負(fù)荷裕度已經(jīng)很小，電網(wǎng)無(wú)法滿足風(fēng)電全額上網(wǎng)的要求。目前內(nèi)蒙古要求并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電容量已占到電網(wǎng)最高供電負(fù)荷的27%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)內(nèi)蒙古電網(wǎng)的承受能力(中國(guó)電科院論證內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電承受能力為8%至10%)。

　　對(duì)于企業(yè)來(lái)講，遭受的損失尤為嚴(yán)重。據(jù)國(guó)電龍?jiān)葱履茉垂�司總�?jīng)理齊來(lái)生介紹，入冬以來(lái)，他們?cè)跒跆m察布輝騰席勒草原上的風(fēng)電場(chǎng)，有電送不出，有風(fēng)發(fā)不成，只好在夜間棄風(fēng)，直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)達(dá)到8000萬(wàn)元。

　　京能國(guó)際公司岳恒飛介紹說(shuō)，京能已經(jīng)在內(nèi)蒙古投產(chǎn)了70萬(wàn)千瓦風(fēng)電，由于內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)消納不了太多的風(fēng)電，只能讓風(fēng)機(jī)棄風(fēng)停轉(zhuǎn)。從去年入冬到2010年元旦，公司已經(jīng)損失了1.8億千瓦時(shí)的電量，相當(dāng)于損失了1億多元。

　　記者在調(diào)查時(shí)了解到，目前來(lái)內(nèi)蒙古投資建設(shè)風(fēng)電的企業(yè)有60多家，每個(gè)企業(yè)都對(duì)風(fēng)電外送受到限制感到擔(dān)憂。他們認(rèn)為，如果不解決風(fēng)電外送問(wèn)題，我國(guó)的可再生能源建設(shè)，特別是風(fēng)電建設(shè)會(huì)受到嚴(yán)重打擊。

　　解決風(fēng)電外送迫在眉睫

　　2009年冬季受寒潮影響，我國(guó)多省拉閘限電，鐵路運(yùn)力緊張，公路每天被運(yùn)煤大車堵塞十幾小時(shí)，煤價(jià)上漲，但內(nèi)蒙古風(fēng)電、火電大量閑置，卻送不到缺電地區(qū)。針對(duì)內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)展出現(xiàn)的困局，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任蘇和認(rèn)為，盡快建設(shè)蒙西電網(wǎng)外送通道，是解決內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全國(guó)清潔能源共享的根本出路。

　　內(nèi)蒙古擁有豐富的風(fēng)力資源，在電價(jià)成本上也占據(jù)優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古風(fēng)能利用小時(shí)高，風(fēng)力發(fā)電完全成本低于0.46元/千瓦時(shí)(南方火電上網(wǎng)電價(jià)超過(guò)了0.52元/千瓦時(shí))，風(fēng)電每千瓦時(shí)可得到0.1元左右的補(bǔ)償，再加上碳匯貿(mào)易，風(fēng)電企業(yè)在內(nèi)蒙古投資的熱情持續(xù)高漲。國(guó)家發(fā)改委曾派兩個(gè)專題調(diào)研組深入內(nèi)蒙古進(jìn)行實(shí)地考察，并下發(fā)了通知，要求國(guó)網(wǎng)公司拿出在全國(guó)電力市場(chǎng)范圍內(nèi)消納風(fēng)電的方案。

　　蘇和建議，內(nèi)蒙古的風(fēng)電建設(shè)可以借鑒三峽經(jīng)驗(yàn)，建立全國(guó)電力市場(chǎng)消納風(fēng)電的機(jī)制。十多年前，國(guó)家在規(guī)劃建設(shè)三峽水電站時(shí)，提前規(guī)劃設(shè)計(jì)送出通道，保證了三峽水電站投產(chǎn)同時(shí)電力可靠送出。鑒于風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模大、匯集風(fēng)電的輸變電工程距離長(zhǎng)、單位投資大的實(shí)際情況，可以從水電三峽基金中切一塊出來(lái)，建設(shè)“風(fēng)電三峽”及其外送電通道。或采用國(guó)家對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造和電氣化鐵路建設(shè)方面出臺(tái)的扶持政策，為電網(wǎng)出臺(tái)風(fēng)電送出還本付息電價(jià)政策。

　　張福生認(rèn)為，風(fēng)電開(kāi)發(fā)必須在國(guó)家電網(wǎng)(包括南方電網(wǎng))層面的電力市場(chǎng)接受風(fēng)電的大局下統(tǒng)籌規(guī)劃，全國(guó)各省區(qū)在電力市場(chǎng)中必須留出接納風(fēng)電的空間。辛陽(yáng)