昨天國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長劉寧，和水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計劃司司長周學文在國務院新聞發(fā)布會上表示，如持續(xù)干旱，不排除極端情況下安排人員轉(zhuǎn)移。

　　劉寧還表示將加大西南水利建設力度。但專家擔心西南旱情或引發(fā)新一輪水電投資熱潮，加劇西南水資源過度利用現(xiàn)象。

　　不排除極端旱情下人員轉(zhuǎn)移

　　截至3月30日，全國耕地受旱面積1.16億畝，其中作物受旱9068萬畝，重旱2851萬畝、干枯1515萬畝，待播耕地缺水缺墑2526萬畝；有2425萬人、1584萬頭大牲畜因旱飲水困難。

　　相比往年旱情主要出現(xiàn)在北方，今年旱情集中的西南五省(區(qū)、市)，耕地受旱面積占全國的84%，其中云貴兩省占全國的一半以上。

　　劉寧表示，今年因旱人畜飲水困難十分突出。目前全國因旱飲水困難人數(shù)是常年同期的2倍多，其中西南5省占全國的80%，為1939萬人。

　　劉寧提醒說，目前西南旱區(qū)降了一些小雨，但是有效降雨不多，對耕地有所緩解，但是對人飲的解困問題幫助不大，根據(jù)現(xiàn)在的氣象預測和未來來水的情況，通常5月20日以后西南地區(qū)進入降雨期，但是也不排除一些地區(qū)會提前發(fā)生降雨。

　　而此前國家防總曾表示，如果到5月中旬旱區(qū)還無有效降水，云南庫區(qū)蓄水量將全部用完，如果出現(xiàn)極端的無水可用的情況，不排除采取人員轉(zhuǎn)移的方法。

　　劉寧昨天對此表示，是在一種極端情況下的極端措施，并不會僅僅因為到5月份沒有下雨就出現(xiàn)無水可用的情況，“我們認為目前還不至于出現(xiàn)這樣的情況。”

　　劉寧表示，目前，城鎮(zhèn)人飲問題基本都得到了保障，對于主要出現(xiàn)困難的山區(qū)，也都有應對措施保證困難人員的飲水問題。

　　駁斥建水庫致旱論

　　在旱情日益嚴重的同時，外界質(zhì)疑西南水電過度開發(fā)可能是加劇甚至導致旱災的原因之一。

　　中國治理荒漠化基金會專家委員會副主任、橫斷山研究會首席科學家楊勇認為，西南水電工程的密集性建設是加劇旱情的一個原因。他指出，已建成的西南水電設施對旱情的影響在于，在大小河流上層層截留蓄水的水庫，造成下游一系列區(qū)域的旱情加劇。

　　劉寧對反常旱情的解釋是：西南地區(qū)水資源的時空和地域分配是不均勻，雖然人均的水資源總量比較大，人均水資源量達到5000立方米，但是在一些地區(qū)人均水資源量還低于中國平均水平。“在這樣一個地區(qū)出現(xiàn)旱情，我們應該反過來加大一些水利工程的建設力度，保證人飲的安全。”

　　劉寧表示，大江大河上的水電站在這次旱災中，保證了人飲安全，同時為春耕提供了比較好的水源保障。

　　從加大水利工程建設力度這一方向來看，西南旱情似乎還未對我國西南水電開發(fā)的思路形成較大影響。專家指出，要非常警惕水利工程建設中的 “水電利益最大化”，這只能使西南水資源更遭“挾持”。

　　專家指出，地方政府在大興土木建設水電設施的同時，是現(xiàn)有的危險水庫缺少修復，功能變差，規(guī)模也較小；農(nóng)業(yè)水利設施、灌溉系統(tǒng)也面臨老化問題。

　　重新審視西南水電開發(fā)，還需要注意的是，“一定要在綜合流域規(guī)劃基礎上，進行水電開發(fā)規(guī)劃。”楊勇說。但目前西南地區(qū)還沒有一個完整的流域規(guī)劃。

　　楊勇認為，必須加快流域規(guī)劃編制，在考慮流域內(nèi)水容量的基礎上，一次性同步形成水利工程的多種功能，而不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

　　周學文昨天表示，盡管中央政府對西南地區(qū)水利建設給予了很大的支持，但是由于地方的財力所限，水利建設應該說跟全國，特別是東中部地區(qū)來比相對滯后。周學文說，目前，中央財政通過轉(zhuǎn)移支付來支持小型農(nóng)田水利建設。

　　他并透露，云南省打算利用3年時間投資270億元，建設100件大型水利工程，同時建設一大批小型水源工程。(記者 朱小雯）