國家電網(wǎng)的布局中，華中電網(wǎng)供電范圍覆蓋了湖北、河南、湖南、江西、四川、重慶六省市，供電面積138萬平方公里，供電人口約3 .91億人，不僅是我國供電人口最多的區(qū)域電網(wǎng)，而且在全國聯(lián)網(wǎng)格局中占據(jù)了樞紐地位。在以三峽電廠為代表的各大水電站相繼投產(chǎn)后，這里已經(jīng)成為中國乃至世界上規(guī)模最大的水力發(fā)電基地。

　　據(jù)了解，湖北省是全國水電比例最高的省份，水電比例高達(dá)60%，而整個(gè)華中電網(wǎng)水電比例則達(dá)40%。在這種背景下，華中地區(qū)似乎沒有缺電的理由。前不久召開的“兩會(huì)”上，就有人提出“湖北的水電運(yùn)到東部，湖北再從外省買電煤，造成很大浪費(fèi)”的觀點(diǎn)。顯然，這種觀點(diǎn)忽略了水電的季節(jié)性特點(diǎn)。國家電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院總工程師吳云分析說，湖北的能源結(jié)構(gòu)和電力裝機(jī)以水電為主，但大多沒有調(diào)節(jié)能力或者調(diào)節(jié)能力差，水電特點(diǎn)是汛期來水多、發(fā)電多，枯期來水少、發(fā)電少，導(dǎo)致湖北汛期電力富余和枯期電力供應(yīng)不足的問題。

　　由于夏季用電高峰還有可能遇到恰處豐水期的水電支援，所以冬季用電高峰往 往是華中電網(wǎng)最頭痛的事。每到冬季，長江流域進(jìn)入枯水季節(jié)，加上華中地區(qū)普遍 缺煤，水火互濟(jì)難以兼顧，用電就要看“老天爺?shù)哪樕�”，一旦有持續(xù)冷空氣來襲，缺電困局立刻顯現(xiàn)。記者從華中電網(wǎng)有限公司獲得的2003至2009年電力供需情況分析，除2006年因高耗能行業(yè)用電下滑、拉限電量較少外，其余年份枯水期，即1至3月、11至12月這兩個(gè)時(shí)段的拉閘限電問題十分突出。一般情況下，華中電網(wǎng)夏季高峰負(fù)荷高于冬季高峰負(fù)荷，而每年冬季的拉閘限電總量卻遠(yuǎn)多于夏季。

　　2009年年末至2010年初，華中電網(wǎng)限電電量達(dá)到11 .75億千瓦時(shí)，歷史上首次出現(xiàn)多個(gè)省份冬季同時(shí)刷新電力電量歷史記錄的現(xiàn)象，并成為全國供電形勢(shì)最為緊張的地區(qū)。華中電網(wǎng)公司調(diào)度中心主任凌衛(wèi)家介紹說，對(duì)于水電裝機(jī)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平的華中電網(wǎng)而言，枯水期只能依靠火電，而電煤供應(yīng)是影響電網(wǎng)供用電平衡的關(guān)鍵因素，但不幸的是，華中區(qū)域內(nèi)除了河南的電煤可以自給外，其它省市都需要依靠外調(diào)，電煤供應(yīng)年年持續(xù)緊張，限電無可避免。

　　回頭來看，與2008年的極端罕見的持續(xù)冰雪災(zāi)害比較，2010年的冬季要溫和得多。但即便如此，華中電網(wǎng)區(qū)域的供電一直處于悲觀的論調(diào)中，直到過了春節(jié)長假，電網(wǎng)許多人心里懸著的石頭才算落了地。

　　導(dǎo)致華中季節(jié)性缺電的四大因素

　　由于去年的人事調(diào)動(dòng)，華中電網(wǎng)有限公司領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)了兩個(gè)新面孔：原江西省電力公司總經(jīng)理毛日峰調(diào)任總經(jīng)理一職，原湖北省電力公司總經(jīng)理湯文全調(diào)任黨委副書記。加上董事長謝明亮，一個(gè)公司同時(shí)擁有了三位人大代表，這在國家電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)并不多見。今年“兩會(huì)”期間，謝明亮等三人聯(lián)名提出了《關(guān)于加快特高壓電發(fā)展，有效解決華中地區(qū)季節(jié)性缺電問題的建議》。在這份建議中，他們?cè)敱M分析了導(dǎo)致華中地區(qū)季節(jié)性缺電的四大因素：

　　一是水電裝機(jī)比重大。華中電網(wǎng)水電裝機(jī)占總裝機(jī)容量的40%左右，而且區(qū)內(nèi)2/3以上水電廠屬于徑流式或日調(diào)節(jié)電廠，庫容不大，調(diào)節(jié)能力差，進(jìn)而造成枯水期(主要是冬季)水電廠發(fā)電能力不足。華中電網(wǎng)枯水期水電發(fā)電量大約是豐水期發(fā)電量的1/3，嚴(yán)重影響冬季供電能力。

　　二是煤炭資源不足。華中地區(qū)水能資源相對(duì)豐富，但總體上“缺煤、少油 、 乏氣” ， 一次能源較為匱乏。地區(qū)一次能源經(jīng)濟(jì)可開發(fā)儲(chǔ)量約為461億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅占全國總量的14 .7%，人均占有量僅為全國平均水平的一半。區(qū)內(nèi)煤炭保有儲(chǔ)量僅占全國的4.5%，且主要分布在河南省。由于煤炭資源匱乏，水電資源具有明顯的季節(jié)性，導(dǎo)致華中地區(qū)常規(guī)一次能源不能滿足電力長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。