俄羅斯總理普京于3月中旬出訪印度，這是他就任總理后首次訪問印度。印度總理辛格與普京在新德里舉行會談后，兩國就印度購買俄羅斯“戈爾什科夫海軍上將號”航空母艦、建造16座核電站、向印度提供核燃料和核廢料處理技術等一系列問題簽署相關協議。俄羅斯與印度大規模的核電合作成為全球關注的焦點。

　　據路透社3月18日報道，普京力圖“掌控全球1/4的核電市場”。另外，俄羅斯幫印度所修建的核電站，其中6座將于2017年完工。普京此次印度之行悄然簽下核電大單，與之前薩科齊在全球核能大會上高調宣布要加大核電出口的言論，折射出這樣一種觀點——全球核能熱潮已經襲來。

　　俄印合作淵源已久

　　俄羅斯和印度此次簽署的核能、軍售一攬子合作協議并非突然事件，回顧兩國間的歷史關系，應該算是水到渠成。早在冷戰時期，為了各自的戰略需求，印度與前蘇聯便結成了重要的盟友關系。后來因為蘇聯的解體，印俄間的關系曾經歷過一段冰凍期。但是隨著俄羅斯國內經濟的復蘇，以及西方國家對南亞地區的戰略滲透，俄羅斯很快重新調整了南亞戰略。1993年1月，俄印兩國簽署了《印俄友好條約》，取消了以前條約中具有軍事同盟性質的條款，從而奠定了建立正常國家關系的基石。1994年6月，印度總理訪問了俄羅斯，標志著兩國關系真正走上了重新發展的道路。

　　普京當選俄羅斯總統后，俄印關系又上了一個新臺階，經濟和能源開始成為兩國間的合作重點。2004年11月，當時的俄羅斯總統普京對印度進行了友好訪問，兩國領導人強調應在防務和經濟合作領域深化合作。到了2006年3月，俄羅斯聯邦總理再次出訪印度，貿易和經濟合作成為這次訪問的重點，并強調兩國應在民用核能、石油和天然氣領域加大合作力度。2007年1月，俄印雙方簽署了近10項協議，內容涵蓋油氣、核電、文化、軍售等諸多方面。

　　近幾年來，雙方在能源方面的合作愈加緊密，例如俄羅斯的“薩哈林-1”石油開采項目中就有印度的身影。去年底，俄總統梅德韋杰夫與到訪的印度總理辛格正式簽署了一份民用核能合作協議，這份協定對印度核試驗“放行”，保證未來即便印度進行核試驗，俄羅斯也會向印度提供核燃料。該協議標志著兩國在核能方面的合作步入了更深層次的階段，并最終催生了俄羅斯協助印度修建核電站的新聞事件。

　　俄羅斯核電看好出口

　　俄羅斯一直將核電出口視為能源外交的主要部分。據美國《基督教科學箴言報》報道，早在2007年7月，俄羅斯政府就計劃在本國新建26座核電站，并在未來20年內出口60座核電站。有西方專家預測，隨著世界各地電力需求激增，減緩全球變暖的壓力以及俄羅斯自身的利益要求，俄羅斯核電站出口將得以繼續。今年1月，俄羅斯出臺了聯邦專項計劃《2010-2015年及2020年新一代核能技術遠景》，普京當時表示，俄羅斯將斥資43億美元研發新一代核能技術，以建設更為高效和清潔的核電站。

　　美國合眾國際社2009年曾指出，目前全球約有30個國家總共擁有439座核電站，其供電比例占全球總額的16%，并且有11個國家正在建設核電設施。俄羅斯也希望加大本國核電出口力度，其在伊朗建設的布什爾反應堆是俄羅斯核電外交政策的集中體現。近兩年，俄羅斯核電的海外足跡著實醒目。2009年6月，普京曾與土耳其簽訂核能合作協議，雙方將共建土耳其第一座核電站；同年9月，俄羅斯表示將參建保加利亞核電項目。此外，俄羅斯核電的海外觸角還延伸到了埃及、斯洛文尼亞、厄瓜多爾等國。缺電嚴重的委內瑞拉也包括在內，據相關報道顯示，2008年11月，委內瑞拉總統查韋斯表示，已與俄羅斯達成建立核反應堆的初步協議。事實上，南美洲也是潛在的核電發展大洲，巴西和阿根廷都表示將繼續發展民用核能，智利早前也宣布了發展核技術的意向。面對全球核電熱潮，俄羅斯的核電出口將迎來好時機。

　　整體而言，俄羅斯將中國視為最大的潛在核電合作伙伴，因為中國計劃到2020年總耗資500億美元新增32座核電站。但是，俄羅斯《生意人報》表示，普京這次與印度簽訂的核電大單，其總金額已經超過了俄中，印度將成為俄羅斯在核電站建設領域的最大合作伙伴。

　　俄美對印不同核能政策

　　事實上，印度的核貿易在國際上遭到長期禁止。直到2008年l0月，美國和印度正式簽署了民用核能合作協議，美國對印度34年的核貿易禁令才徹底解除。根據協議，印度可以在不簽署《核不擴散條約》的情況下，獲得美國的核技術及核燃料，前提是印度承諾將民用和軍用核設施分開，并接受國際原子能機構對其民用核設施的核查監督。美印當年宣稱，該協議具有“里程碑”意義，是加深兩國友好合作關系的重要保障。在國際核供應國集團于2008年9月解除了對印度核貿易禁令后，俄羅斯是同印度簽署核能協議的第三個國家，此前印度同法國和美國已經簽署了類似協議。但相對美國對印度的核政策，俄印核協議走得更緊密。

　　目前，俄羅斯獲得印度核能大單，這對美印俄三國來說都意義重大。中國國際問題研究基金會能源外交研究中心主任王海運向《中國能源報》記者表示，因為印度沒有加入《核不擴散條約》，所以印度的核設施地位一直沒被國際承認，目前俄羅斯又簽得這一大單，這可能會對伊朗等國核設施建設形成鼓動作用。俄羅斯加強與印度合作，這其中包含防止印度進一步倒向西方的目的。而從印度角度來說，印度則希望在俄美兩國之間保持相對平衡的關系，在與俄羅斯簽訂這一大單后，印度不久可能也會拉攏美國來展開相關合作。當初美印兩國簽署核能協議，其中也包含美國拉攏印度來制衡中國的因素。(記者 劉洋 于歡)