三是傳統能源資源型企業加速配置節能環保及新能源業務組合。英國石油(BP)于2000年提出“不僅奉獻石油”的戰略轉型，成立了替代能源部門，利用天然氣、太陽能、風能等低碳或無碳能源技術，提高能效，增強產業競爭力。

　　中國節能投資公司近年來與國外展開了廣泛合作，2009年，中國節能成為代表中國節能環保產業的企業代表，隨同溫家寶總理參加了第五屆中德經濟技術合作論壇，隨全國人大代表團參加了2009年在羅馬舉行的“G8+5”氣候變化立法者論壇，參加了在香港舉辦的第二屆全球氣候變化會議，都做了主題報告。中國節能與英國政府支持的英國碳信托公司簽約，成立合資公司；與美國索樂圖公司合資的日光照明設備的工廠已經在中國浙江開工投產；與美國、日本、德國、英國、法國、瑞典、意大利、韓國等國家企業形成了戰略合作。

　　組建具有國際競爭力的“集團軍”

　　記者：您認為“后金融時代”的國際節能環保市場將會發生哪些變化？這些變化將對我國節能環保市場產生哪些影響？

　　王小康：自國際金融危機爆發以來，多數發達國家進一步明確和提升節能環保產業的戰略地位，將其納入國家戰略層面，作為調整經濟結構、刺激經濟復蘇、搶占未來競爭制高點的支柱產業和新的經濟增長點，大力推動節能環保產業發展。發達國家節能環保產業戰略各有側重，但有一點是共同的，旨在新一輪國際競爭中取得優勢地位。

　　發達國家在發展低碳經濟過程中，在自由市場經濟背景下，政府通過體制、機制建設，加大規范市場的力度，逐漸建立起一套鼓勵低碳經濟發展的社會體系。

　　發達國家在支持和鼓勵低碳經濟發展的同時，正在通過主導國際節能環保標準的制定，迫使發展中國家以高昂代價進口其技術裝備，限制和阻礙發展中國家的產品輸出。他們正試圖通過新一輪的國際規則，新一代的技術領先，以節能環保產業為載體，確保其在國際競爭中的優勢地位。這些國家和跨國公司紛紛對其具有核心競爭力和發展潛力的節能環保領域高技術追加投入。

　　從國內市場看，2008年全國節能環保(含可再生能源)產業總產值達1.41萬億元，占GDP4.7%，帶動就業2500萬人。我國技術可行經濟合理的節能潛力超過4億噸標煤，可帶動上萬億元的節能投資。

　　中國節能減排巨大的市場需求，已經受到發達國家大型企業的高度關注。各主要國家對華合作都把節能環保作為重要內容，政府、非政府組織、企業和民間團體各相關經濟技術合作往來活躍。

　　記者：請您結合目前國內外節能環保產業的發展現狀，對我國如果更好地發展低碳經濟提一些具體的建議。

　　王小康：我認為，首先我國要制定以我為主的國家節能環保產業發展戰略和系統化的產業發展規劃。國家戰略的重點是明確節能環保產業作為新興產業領域在國民經濟中的戰略地位，核心是提升國家競爭力，目標是確保中國企業抓住低碳經濟的戰略機遇，贏得發展優勢。戰略的制定建議突出“以我為主”：充分發揮我國的比較優勢，從發達國家已走過的經濟發展道路中吸取經驗和教訓，建立具有中國特色的節能環保管理體制、市場機制和保障體系，增強中國的國際話語權；大力培育國內市場，通過打造骨干企業，造就一批可參與國際競爭的我國企業。

　　同時，以培育市場為核心，開展系統性的產業規劃編制，規劃應充分考慮各地區經濟發展不平衡的實際情況，分時間階段、分地區差別加以實施。體制機制建設進程也應納入規劃的范疇，涉及節能環保項目方面的規劃，國家、省市縣各級規劃應銜接配套，統籌部署。

　　其次，推進節能環保體制機制建設，構建并規范市場。節能環保產業市場是政策驅動型市場，建議借鑒發達國家的有益經驗，結合我國國情，建立健全管理體制、市場機制和保障體系。特別是要重視和強化節能環保技術、產品及服務的標準化、系統化工作，大力制訂完善我國主導的相關標準體系，引導產業朝著規范化、規模化、高水平、高效益方向發展。建立技術交易機制和技術交易市場，是提升節能環保技術水平，發展這一新興產業的關鍵之一。要抓住此次產業調整的機遇，通過交易機制和交易市場推動節能技術、設備、產品的研發和應用，幫助節能環保技術資源在中小企業和大企業間合理配置，有效推動節能環保產業的發展。建立行業準入許可證制度，提高準入門檻，促使企業高起點投入，保障節能環保產業健康發展，增強行業整體競爭力。

　　最后，培育專業化大型企業，扶持節能環保科技型中小企業。推動我國節能環保產業的重點之一是培育專業化大型企業。大企業是節能環保市場的主力，具有資金雄厚、技術先進、管理科學等優勢。政府有關部門應積極推動資產重組、產業整合，形成全國性的或區域性的節能環保專業化集團，主導國內市場，提高產業集中度，以大企業支撐產業發展。節能環保科技型中小企業具有創新熱情高、市場反應快、投入成本低、經營機制靈活等特點，是技術創新的主要源泉。其發展難點在于技術的產業化和市場化。因此對節能環保中小型科技企業需要在資金資助與激勵機制上進一步完善，把目前各部門分散扶持中小企業技術進步的計劃、基金加以有效整合，提高專業化管理運作水平；鼓勵節能環保領域大型企業對中小企業開展并購、風險投資等。

　　據聯合國環境署估計，全球環保產品和服務的市場需求達1.3萬億美元/年，12年后將翻一番。英國政府認為全球低碳經濟市場價值3萬億英鎊/年(約占全球GDP的8%)。在政府的支持下，類似中國節能投資公司這樣的大型專業化節能環保產業集團，與節能環保中小型科技企業攜手或組合，形成具有國際競爭力的中國低碳產業的集團軍，更有利于在全球大力發展低碳經濟的過程中，抓住商機，在節能減排服務、環境保護、清潔技術與新能源三大領域獲得長足的發展，為中國履行應對氣候變化承諾、發展低碳經濟、實現科學發展做出更多的貢獻。 (記者 宋陽)