虎年伊始，山西再度提高了煤炭行業(yè)準入門檻。這意味著，煤企將再被整合數(shù)十家，煤企控制在100家之內。這幾乎是過去煤企數(shù)的1/20。

　　如此大動作，不僅僅事關煤礦安全問題，更是遵循山西謀劃的低碳發(fā)展路徑。3月6日下午，山西代表團接受包括《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在內的多家媒體集體采訪時，人大代表、山西省委書記張寶順表示，在下一步的轉型發(fā)展中要樹立綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟理念，建設產(chǎn)業(yè)多元、低碳發(fā)展的新山西。

　　張寶順明確提及，提高高碳產(chǎn)業(yè)準入門檻，從源頭上控制新增能耗和新增碳排放，是改變山西省重化工業(yè)過度發(fā)展造成的能耗高、物耗高、碳排放高等問題的重要措施之一。

　　從煤入手

　　山西作為能源資源大省，其產(chǎn)業(yè)結構以煤炭、電力、冶金、焦炭、化工、建材等六大高耗能產(chǎn)業(yè)為主。這六個行業(yè)的能源消費占到全省工業(yè)能源消耗量的97%以上。該省的二氧化碳排放量一直居于全國前列，是名符其實的高碳大省。其中，又以煤炭行業(yè)尤甚。

　　兩會期間，山西煤炭工業(yè)廳提供給記者的資料顯示，過去一年里，在“堅持煤炭企業(yè)整合重組與煤炭開采秩序治理整頓相結合，堅持上大、改中與關小和淘汰落后產(chǎn)能相結合”的思路下，山西全省的礦井個數(shù)目前已由2598處減至1053處，壓減比例達60%。年產(chǎn)量30萬噸以下的礦井全部淘汰，保留的礦井全部實現(xiàn)機械化開采，其中90萬噸/年及以上的綜采機械化礦井占到2/3，并且要求平均單井產(chǎn)能提高到100萬噸/年以上。

　　“我們將堅持‘黑色煤炭、綠色開采’，實現(xiàn)資源利用的最大化”，在大同煤礦日前召開的記者見面會上，董事長吳永平形象地描繪了煤炭行業(yè)如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　　顯然，改變過去“多、小、散、亂”的發(fā)展格局，提高煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)集中度，是山西向低碳發(fā)展方向轉變所必須經(jīng)歷的。事實上，對于這一點的探索，山西已進行多年。近幾年更是動作明顯。

　　2006年2月，在臨汾試點的基礎上，山西省政府預定目標是將全省3800多家煤礦的數(shù)量減少30%以上。但其后并未如愿，礦難不斷，山西換帥。

　　2007年，“晉城模式”被推上前臺。所謂晉城模式，是以晉煤集團、蘭花集團等大型國企為主，機械化程度高、私營煤窯少，礦難也極少。

　　此后，臨汾復制了“晉城模式”。 2008年4月26日，臨汾市下發(fā)《臨汾市煤礦體制改革資源整合重組工作方案》。以“大礦模式”為特征的“臨汾模式”也成為山西新一輪煤改的藍本。

　　2009年，新任省長王君進一步加快了兼并重組的步伐。經(jīng)過一年整合，2010年1月5日，山西省政府聯(lián)合國家發(fā)改委在北京召開新聞發(fā)布會，宣布山西煤炭資源兼并重組第一階段任務全面完成。

　　國務委員兼國務院秘書長馬凱在兩會期間表示，山西煤炭業(yè)重組解決了保護資源的問題，也保護了環(huán)境。這已是中央多次在不同場合對山西煤改思路表明肯定態(tài)度。

　　技術發(fā)力

　　在完成了資源整合基礎上，張寶順表示，在產(chǎn)業(yè)結構上將承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移，努力探索高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的有效途徑，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要跳出煤、延伸煤、超越煤，擴大煤炭企業(yè)兼并重組整合的成果。

　　“中國的化工能源結構和山西豐富的煤炭資源決定了山西必須是一個能源供應基地，這個現(xiàn)狀短時間內很難改變，因此要發(fā)展低碳經(jīng)濟，煤炭能源的潔凈、高效低碳化利用應成為重要的著力點。”來自山西的全國人大代表、中國工程院院士謝克昌對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　張寶順表示，山西將推進經(jīng)濟結構調整和轉變發(fā)展方式，把低碳經(jīng)濟理念引入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。特別是要通過增加煤電轉化、高效脫硫除塵、發(fā)展煤基燃料、減少耗能排碳、加強生態(tài)建設等途徑和措施，加快構建低碳綠色新型能源基地。

　　此外，還將大力推進重組礦井的機械化、信息化和現(xiàn)代化改造，全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)素質。依托高新技術延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤層氣、煤制油、煤化工以及先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，強化經(jīng)濟發(fā)展支撐。(記者 晏琴）