虎年伊始，山西再度提高了煤炭行業(yè)準(zhǔn)入門檻。這意味著，煤企將再被整合數(shù)十家，煤企控制在100家之內(nèi)。這幾乎是過去煤企數(shù)的1/20。

　　如此大動作，不僅僅事關(guān)煤礦安全問題，更是遵循山西謀劃的低碳發(fā)展路徑。3月6日下午，山西代表團接受包括《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在內(nèi)的多家媒體集體采訪時，人大代表、山西省委書記張寶順表示，在下一步的轉(zhuǎn)型發(fā)展中要樹立綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟理念，建設(shè)產(chǎn)業(yè)多元、低碳發(fā)展的新山西。

　　張寶順明確提及，提高高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，從源頭上控制新增能耗和新增碳排放，是改變山西省重化工業(yè)過度發(fā)展造成的能耗高、物耗高、碳排放高等問題的重要措施之一。

　　從煤入手

　　山西作為能源資源大省，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以煤炭、電力、冶金、焦炭、化工、建材等六大高耗能產(chǎn)業(yè)為主。這六個行業(yè)的能源消費占到全省工業(yè)能源消耗量的97%以上。該省的二氧化碳排放量一直居于全國前列，是名符其實的高碳大省。其中，又以煤炭行業(yè)尤甚。

　　兩會期間，山西煤炭工業(yè)廳提供給記者的資料顯示，過去一年里，在“堅持煤炭企業(yè)整合重組與煤炭開采秩序治理整頓相結(jié)合，堅持上大、改中與關(guān)小和淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合”的思路下，山西全省的礦井個數(shù)目前已由2598處減至1053處，壓減比例達60%。年產(chǎn)量30萬噸以下的礦井全部淘汰，保留的礦井全部實現(xiàn)機械化開采，其中90萬噸/年及以上的綜采機械化礦井占到2/3，并且要求平均單井產(chǎn)能提高到100萬噸/年以上。

　　“我們將堅持‘黑色煤炭、綠色開采’，實現(xiàn)資源利用的最大化”，在大同煤礦日前召開的記者見面會上，董事長吳永平形象地描繪了煤炭行業(yè)如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　　顯然，改變過去“多、小、散、亂”的發(fā)展格局，提高煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)集中度，是山西向低碳發(fā)展方向轉(zhuǎn)變所必須經(jīng)歷的。事實上，對于這一點的探索，山西已進行多年。近幾年更是動作明顯。

　　2006年2月，在臨汾試點的基礎(chǔ)上，山西省政府預(yù)定目標(biāo)是將全省3800多家煤礦的數(shù)量減少30%以上。但其后并未如愿，礦難不斷，山西換帥。

　　2007年，“晉城模式”被推上前臺。所謂晉城模式，是以晉煤集團、蘭花集團等大型國企為主，機械化程度高、私營煤窯少，礦難也極少。

　　此后，臨汾復(fù)制了“晉城模式”。 2008年4月26日，臨汾市下發(fā)《臨汾市煤礦體制改革資源整合重組工作方案》。以“大礦模式”為特征的“臨汾模式”也成為山西新一輪煤改的藍本。

　　2009年，新任省長王君進一步加快了兼并重組的步伐。經(jīng)過一年整合，2010年1月5日，山西省政府聯(lián)合國家發(fā)改委在北京召開新聞發(fā)布會，宣布山西煤炭資源兼并重組第一階段任務(wù)全面完成。

　　國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在兩會期間表示，山西煤炭業(yè)重組解決了保護資源的問題，也保護了環(huán)境。這已是中央多次在不同場合對山西煤改思路表明肯定態(tài)度。

　　技術(shù)發(fā)力

　　在完成了資源整合基礎(chǔ)上，張寶順表示，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上將承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力探索高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的有效途徑，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要跳出煤、延伸煤、超越煤，擴大煤炭企業(yè)兼并重組整合的成果。

　　“中國的化工能源結(jié)構(gòu)和山西豐富的煤炭資源決定了山西必須是一個能源供應(yīng)基地，這個現(xiàn)狀短時間內(nèi)很難改變，因此要發(fā)展低碳經(jīng)濟，煤炭能源的潔凈、高效低碳化利用應(yīng)成為重要的著力點。”來自山西的全國人大代表、中國工程院院士謝克昌對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　張寶順表示，山西將推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把低碳經(jīng)濟理念引入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。特別是要通過增加煤電轉(zhuǎn)化、高效脫硫除塵、發(fā)展煤基燃料、減少耗能排碳、加強生態(tài)建設(shè)等途徑和措施，加快構(gòu)建低碳綠色新型能源基地。

　　此外，還將大力推進重組礦井的機械化、信息化和現(xiàn)代化改造，全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。依托高新技術(shù)延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展煤層氣、煤制油、煤化工以及先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，強化經(jīng)濟發(fā)展支撐。(記者 晏琴）