發展低碳經濟,建設生態文明,是今年“兩會”議論的熱點之一。全國政協的“一號提案”主題就是倡導低碳經濟。

　　發展低碳經濟的必要性與緊迫性，是全球氣候變暖帶來的生態危機。據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次評估報告：近50年氣候變暖主要是人類活動造成的。2001年第三次評估報告估測人類活動引起的因素為66%，現在提高到90%以上。他們預測，從現在開始到2100年，全球氣溫可能升高(相對于工業化前)為1.9~4.5℃，海平面升高18~59cm。地球變暖將導致農作物的產量下降，自然生態退化，河流徑流量減少，極端氣象事件如干旱、熱浪、洪澇等氣象災害頻發。

　　我國發表的“氣候變化國家評估報告”指出，我國在氣候變暖影響下近100年氣溫升幅0.5~0.8℃，比同期全球升溫0.6℃略高。未來50~80年間，全國平均氣溫將升高2~3℃。未來氣候變暖將對我國農牧業生產、水資源、海岸帶經濟和環境、森林和生態系統以及衛生、旅游、電力、工業生產等產生重大影響。中國西北缺水嚴重，約在200億立方米以上，西部冰川面積減少27%，青藏高原凍土帶退化，雪山融化，山區、海岸、海島風景地變遷，對自然和人文資源及安全產生很大影響。

　　氣候變暖主要是人類活動造成的。主要是人類通過工業包括各種工廠及汽車等以煤、石油、天然氣等石化燃料大量燃燒向空氣中不斷排放二氧化碳(CO2)等溫室氣體，造成溫室效應增強，從而使氣候變暖。發達國家自工業革命以來的工業化發展模式，高消耗、高排放、高污染，大氣中CO2濃度不斷增加。研究表明，地球生態系統自凈CO2的能力每年只有30億噸，全世界每年約剩下200多億噸殘留在大氣層中，使地球生態系統不堪重負。長此下去，氣候將更加反復無常，氣象災害將更加嚴重、更加頻繁，直接威脅人類的生存與發展。

　　中國是一個發展中的大國，人口眾多，經濟增長快速，能源消耗巨大。我國能源結構是以煤炭、石油、天然氣等化石燃料為主體，在一次能源消費結構中，煤炭的比重占到2/3。這種典型的炭基能源經濟，使我國經濟和能源結構的“高碳”特征十分明顯，CO2排放強度相對較高。2005年我國CO2排放50.6億噸，占世界總量的18.7%,美國58.2億噸，占世界總量的21.4%,2007年我國增長18%，與美國持平，是印度CO2排放量的4.4倍，人均排放量的3.7倍。中國成為世界上僅次于美國的排放大國。

　　面對氣候變化與生態惡化的嚴重形勢，迫切要求改變經濟發展方式，調整產業結構、能源結構。現在世界主要發達國家，特別是英國等歐洲國家，倡導發展低碳經濟，建設低碳社會，走低碳發展道路，成為世界共識。中國國家主席胡錦濤2009年9月22日出席聯合國氣候變化峰會開幕式并發表重要講話，強調中國要堅持節約資源、保護環境的基本國策，并鄭重承諾中國將進一步把應對氣候變化納入國家經濟社會發展規劃，繼續采取加強節能、提高能效；大力發展可再生能源和核能；大力增加森林碳匯；以及積極發展低碳經濟和循環經濟，研發和推廣氣候友好技術等四項措施。表明中國作為一個發展中大國，應對人類社會發展作出積極的、負責任的貢獻。

　　我國處于工業化、城市化和現代化的實現階段，發展低碳經濟不僅是我國轉變經濟發展方式、調整產業結構、保護生態環境的需要，也是在國際金融危機的情況下，增加產品國際競爭力、擴大出口以及緩解在全球溫室氣候排放等問題上，所面臨的國際壓力的需要。(特約評論員 王福如）