日前，國資委公布了央企重組的新進展：中國新時代控股公司與中國節(jié)能投資公司合并重組。作為國內(nèi)最大的央企節(jié)能環(huán)保公司與軍企業(yè)的重組尚屬國家首例。業(yè)內(nèi)人士認為，在節(jié)能減排目標以及減個數(shù)目標的壓力下，今年央企在新能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的整合將明顯加快。

　　溫家寶總理在政府工作報告中指出，“大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源”，“要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。”這預示著，2010年乃至更長的時間，“低碳”將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新的動力和引擎，也將是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系和消費模式重構(gòu)的新的風向標。

　　在政府大力推進發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進節(jié)能減排以及在央企“減個數(shù)”壓力下，央企在新能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的整合的步伐也將加快。此次中國新時代控股公司與中國節(jié)能投資公司合并重組無疑打開該領(lǐng)域重組的先河。

　　實際上，早在今年年初，中國節(jié)能投資公司與中國新時代控股(集團)公司的整合就已經(jīng)獲得了國務(wù)院的批準。

　　資料顯示，中國節(jié)能投資公司成立于1988年，是央企中唯一一家主業(yè)為節(jié)能減排、環(huán)境保護的企業(yè)。公司的經(jīng)營目標是到2012年，年營業(yè)收入500億元，年利潤總額50億元。形成年節(jié)能能力425萬噸標煤，減排化學需氧量COD 40萬噸。而中國新時代控股(集團)公司原名為中國新時代科技發(fā)展公司，是一家為國防科技工業(yè)發(fā)展提供高端服務(wù)和高技術(shù)產(chǎn)品的綜合性集團，主業(yè)則是軍工產(chǎn)品貿(mào)易。

　　“由于軍工產(chǎn)品的一些技術(shù)與風能、太陽能等行業(yè)的一些技術(shù)是相通的，這次整合也能進一步幫助兩家公司進行技術(shù)升級。”一位業(yè)內(nèi)分析人士指出，兩家公司的重組是一次雙贏的合作，中節(jié)能需要新時代豐富的資金進行業(yè)務(wù)的擴展，而新時代則完成了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。整合后將充分利用兩家央企的資源，打造節(jié)能環(huán)保的行業(yè)航母。

　　“新時代控股與中節(jié)能整合后，公司的業(yè)務(wù)將會從以貿(mào)易為主擴展到擁有一定實業(yè)，也實現(xiàn)了很好的轉(zhuǎn)型。”該人士表示。

　　2010年，是完成“十一五”減排目標的最后一年，也是中國提出減排40%至45%目標后的第一年，至關(guān)重要。由于節(jié)能減排的重點行業(yè)幾乎主要被國企尤其是中央企業(yè)所覆蓋，再加上中央企業(yè)技術(shù)裝備、資金投入和科技創(chuàng)新等方面有明顯優(yōu)勢，以及國資委已經(jīng)將節(jié)能減排作為中央企業(yè)負責人第二任期業(yè)績考核的重要指標。因此，中央成為了實現(xiàn)全國節(jié)能減排目標的主力軍和領(lǐng)先者。

　　為了確保節(jié)能減排任務(wù)的完成，中央企業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步形成經(jīng)濟節(jié)能的產(chǎn)業(yè)布局。例如，中電投充分利用核電的優(yōu)勢，在水電中持續(xù)擴張。截至2009年底，中電投的清潔能源比例達30%，居五大發(fā)電集團之首。此外。五大發(fā)電集團還突進太陽能光伏領(lǐng)域；中石油、中石化、中海油、中糧集團在生物柴油和燃料乙醇領(lǐng)域攻城略地；兵裝、航天、航空等大型國企也進入了新能源領(lǐng)域。有數(shù)據(jù)顯示，在2006～2008年的3年期間，太陽能光伏發(fā)電達到12萬千瓦，太陽能利用面積為1.3億平方米，世界第一；水電和風電裝機容量分居世界第一、第四位，核電裝機容量提高到910萬千瓦，在建2000萬千瓦。此外，全國共淘汰小火電機組3421萬千瓦，落后煉鐵產(chǎn)能6059萬噸、煉鋼產(chǎn)能4347萬噸、水泥產(chǎn)能1.4億噸，大量減少了溫室氣體排放。

　　“央企重組在減少低層次競爭、推動節(jié)能減排等方面意義重大。”清華大學世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵認為，抓住我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時機，通過購并重組，將效益低的企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將央企的主要行業(yè)做大做強，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個途徑，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個途徑。

　　齊魯證券研究所分析師李璇認為，改善我國能源結(jié)構(gòu)，必須積極發(fā)展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在我國一次能源消費中的比重。同時，現(xiàn)階段，煤炭行業(yè)的發(fā)展重點將以推進資源整合為主，電力工業(yè)也將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。保持適度超前的能源建設(shè)規(guī)模，努力消除“短板”和瓶頸制約，加強煤、電、油、氣跨區(qū)域輸送通道建設(shè)，智能電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、沼氣、太陽能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他還指出，解決碳排放問題，就必須將運輸業(yè)、制造業(yè)、能源行業(yè)、環(huán)保行業(yè)、化工行業(yè)、農(nóng)林業(yè)、房地產(chǎn)、金融業(yè)等行業(yè)相互結(jié)合，才能使之可行。(記者 劉麗靚)