記者昨日獲悉,兩會期間,全國工商聯在政協會議上提交提案,建議放松原油進口限制,允許部分非國營企業進口原油并自由流通。對此,中石化(600028,股吧)的一名全國人大代表表示反對,稱一旦放開可能帶來惡性競爭,會重蹈鐵礦石進口覆轍,可能使中國在進口價上提高話語權的努力化為泡影。

　　“放開管制會致惡性競爭”

　　全國工商聯提案建議,除五大國企之外,考慮由全國性行業商會組織,根據企業資金規模、原油加工量、節能減排狀況等指標,篩選出部分民營企業參與統一對外詢價并組織原油進口。

　　全國人大代表、中石化旗下企業金陵石化董事長張大福表示,近幾年,許多地方煉廠不斷擴建造成大量的低水平重復建設。如果再放開資源,極不利于集中利用寶貴的石油資源,利用效率大打折扣。此外,盡管我國原油進口量不斷增大,但在國際原油市場并沒有話語權,一旦放開管制,因此而帶來的惡性競爭將可能使中國在進口價上提高話語權的努力化為泡影。

　　“要充分吸取我國鐵礦石進口的經驗教訓,否則,鐵礦石進口問題的今天,就是原油進口的明天。”張大福說。

　　地方煉油廠稱油源不足

　　目前,我國僅有幾大國有石油公司擁有原油進口權。根據中國加入世界貿易組織的承諾,中國從2002年開始下達原油和成品油的非國營貿易配額,配額量須每年遞增15%,直至政府管制解除。

　　全國工商聯下屬石油商會一位負責人,同時也是一位地方煉油廠的負責人對記者表示,雖然每年國家對于非國營企業也有進口原油的配置,但是有政策規定這些進口的原油必須要拿到兩大石油公司的排產計劃,也就是說原油進口到國內必須要交由兩大石油公司煉廠來煉油,實際上并沒有解決地方煉油廠的油源問題。地方煉油廠也是國內煉油的補充力量,但是多年來由于受制于原油進口管制,政府的配額制度也沒有真正執行起來,油源得不到保障,影響到煉廠的運營。 （鐘晶晶）