全國政協委員、中國電力投資集團公司總經理陸啟洲日前在接受本報記者采訪時表示，該公司開拓上游煤炭資源取得豐碩成果，今年自供煤比例可達40%。他還建議，清潔能源中當前應該大力發展水電和核電，同時呼吁社會正確看待電力行業。

　　2015年煤炭自供比例將達50%

　　陸啟洲透露，2009年該公司的煤炭產量為4300萬噸，占集團年耗煤量超過了三分之一，在五大發電集團中比例最高。

　　“今年我們煤炭產量可達5400萬噸，基本占到集團電煤需求的40%。再過一年，我們就要達到7000萬噸，可能就達到50%。”陸啟洲說。

　　對于業界有些爭議的發電集團開發煤炭業務的合理性問題，陸啟洲認為“市場煤、計劃電”背景下的煤電行業扭曲了正常的成本關系。“現在我們的交易成本太高了，高到企業不能承受(煤價上漲過快)。五大發電集團有1萬多億左右資產，去年僅196億利潤，而其中火電利潤才14億。而國內某家煤炭企業去年一年的利潤就是476億，其資產也就1000多億。發電行業在資金和技術密集程度上都高于煤炭行業，但利潤卻差了上百倍，為什么？這正是市場機制不均衡造成的交易成本過高。”陸啟洲坦言，“我們只好延伸至上游去搞煤炭，如果煤炭全部自供，交易成本就等于零！當然，管理成本會上升，因為是跨行業投資嘛！”

　　陸啟洲說，“我們進入煤炭行業時，優質資源基本已被分割完，所以，產能不高，產量更低。但即使如此，由此導致的管理成本提高程度還是大大低于不搞煤炭時的交易成本，所以才出現發電集團都去搞煤炭的現象。”

　　盡最大努力發展水電、核電

　　對于清潔能源中的水電、核電、風電、太陽能等細分領域，陸啟洲認為，發電企業必須要優化電源結構，“但低碳經濟并非低成本經濟，風電和太陽能發電目前成本過高。目前，我國水電開發程度僅36%，水電上網電價已經低于火電，核電隨著技術的突破和設備國產化水平提高，完全可以達到火電上網電價水平，我國應盡最大努力加快發展水電和核電。”

　　“要達到2020年的目標，我國水電裝機至少要到3.3億千瓦，核電要到8700萬千瓦，截至去年底水電裝機容量是1.97億，刨除在建項目還差7000萬千瓦，而水電站建設周期是比較長的，短則五年，長則十年。核電目前裝機規模為910萬千瓦，距離8700萬千瓦規模還有很大差距。所以，從現在起就要大力發展水電、核電，否則到2020年我們可能達不到目標。”陸啟洲說。

　　發電企業不是壟斷企業

　　陸啟洲認為，當前社會上存在一些對電力行業不正確的認識現象。“一提到電力行業，第一就是壟斷，第二是污染，第三是過度發展。”

　　陸表示，第一，電力行業壟斷是在電網輸配環節形成的自然壟斷，任何國家都是如此。其他的，如發電企業、電力設計單位、施工企業都是充分競爭行業。第二，二氧化硫排放主要在電力、鋼鐵、焦炭、化工等行業，四年來我國累計減少二氧化硫排放335萬噸，其中，五大集團四年來減排336.7萬噸，貢獻率已經超過100%，而且是在脫硫的成本沒有得到充分彌補的情況下做到的。

　　關于過度發展的問題，目前并不存在規模過剩的問題，基本是一種供求平衡的狀態。而我國城市化和工業化進程沒有結束，電力需求是在剛性增長，不能因為剛剛用電緩解了，就說電力過剩了。

　　“如果沒有形成投資上的競爭體制促使電力快速發展，2002年至2007年的缺電狀況就無法得到迅速改善，迄今為止6000萬千瓦的小機組就無法關停，電源結構就無法得到調整。”陸啟洲說。