要完成我國到2020年，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%的承諾，必須加快電力發展方式的轉變。作為全國政協委員，中電投集團總經理陸啟洲在“兩會”上提出了“加快黃河中上游水電開發刻不容緩”的提案，在他看來，眼下非化石能源的發展需要倚重水電和核電。

　　目標合6.75億噸標煤

　　中國證券報：作為能源企業的領導，您認為低碳經濟環境下，電力企業有什么樣的發展機會？

　　陸啟洲：在低碳清潔能源的發展上，我國已經提出了明確的低碳發展目標，到2020年，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%。我個人認為，這是一個比較高的發展目標。

　　在一次能源中，能夠大規模開發利用的非化石能源，只有水能、核能、風能、生物質能和太陽能，而且這些非化石能源基本上只有通過轉化為電能才能有效使用。也就是說，實現15%這個目標，主要看發電行業，看發電行業能不能加快電力發展方式轉變。

　　2009年，我國能源消費總量約為31億噸標煤，其中，非化石能源消費量約為2.3億噸標準煤，約占能源消費總量的7.44%。到2020年，我國非化石能源占一次能源消費的比重要達到15%，非化石能源比例提高一倍，但并不意味在2009年的2.3億噸標準煤的基礎上提高到4.6億噸標準煤，因為能源消費總量是增長的。預計2020年，我國能源消費總量將達到45億噸標準煤，那么，非化石能源的比重就要達到6.75億噸標準煤，差不多相當于現在的3倍。

　　這6.75億噸折算到非化石能源，水電裝機容量至少達到3.2億千瓦；核電裝機容量至少要達到8600萬千瓦，風電裝機容量至少要達到1.5億千瓦。太陽能發電跟生物質能發電比較少，我們測算加起來為3000萬千瓦左右。

　　水電、核電“靠譜”

　　中國證券報：非化石能源的前景非常可觀，而中電投目前的發展重點集中在水電和核電，這是為什么？

　　陸啟洲：低碳經濟不是低成本經濟。非化石能源中至少有兩類是高成本的，風電和太陽能，是我們現行居民收入水平所不能承受的。而水電和核電是屬于低碳能源里面成本比較低的。目前我國水電平均上網電價比火電低一毛錢，核電上網電價現在也能夠做到低于火力發電上網電價。因此，現階段還是應該盡最大的努力發展水電和核電。我國水電資源目前的開發程度僅為36%，而有的國家水電開發程度已達80%-90%。

　　中國證券報：有觀點認為，現在電力發展得已經夠快了，發電企業的進一步轉型發展會不會加劇電力過剩？

　　陸啟洲：現在電力發展的速度是比較快的，但電力是國民經濟的基礎產業，本身就應當堅持適度超前的原則，不能等缺電時再搞，那是臨渴掘井。預計到2020年我國用電需求將達到17.67萬億千瓦時，發電裝機將達到16.5億千瓦以上，分別是2009年的2.1倍和1.9倍。

　　另外，從能源結構看，我國的資源特點是富煤貧油少氣，為保證國家能源安全，必須以電代油、以電代氣，必須轉變能源消費方式，提高電氣化水平。(李陽丹)