日前，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布一則消息稱：“近期，有企業(yè)反映，在電網(wǎng)工程設(shè)備招標(biāo)中存在著指定采用進(jìn)口設(shè)備和材料，或?qū)�國產(chǎn)設(shè)備材料設(shè)置歧視性條款的問題。”消息指出，國家能源局已發(fā)出通知，要求有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法，清理招標(biāo)范本內(nèi)容，完善招標(biāo)文件審查，杜絕在招標(biāo)過程中指定進(jìn)口設(shè)備材料等歧視性行為。

　　消息一出，引起眾多業(yè)內(nèi)人士的熱議，人們不禁要問：國內(nèi)許多工程項目設(shè)備招標(biāo)歧視國產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)象由來已久，為何到現(xiàn)在仍舊屢禁不止？

　　人為設(shè)障擋國貨

　　《中國能源報》記者就此消息第一時間聯(lián)系國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司等企業(yè)詢問相關(guān)情況，但截至發(fā)稿時，仍未得到答復(fù)。記者另致電國家能源局電力司，有關(guān)人士表示，去年，國家能源局已經(jīng)接到企業(yè)舉報此類情況，并就此事問詢國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司，二者隨后展開調(diào)查后給予的回復(fù)是：未見有此現(xiàn)象，但不排除有部分零部件由于國內(nèi)設(shè)備商無法生產(chǎn)或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不得不采購國外設(shè)備。

　　“但我們此次發(fā)布通知所禁止的是招標(biāo)設(shè)備性能和質(zhì)量都符合工程要求，但工程招標(biāo)文件中卻主觀指定選購國外設(shè)備和材料，或者在招標(biāo)文件中違反法規(guī)人為設(shè)置歧視性條款等行為。”該人士說。

　　對此，一位國內(nèi)電氣制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者“揭秘”說，業(yè)主在采購設(shè)備中基本上有這樣幾種表現(xiàn)，如有的業(yè)主會明確表示只用進(jìn)口設(shè)備，國產(chǎn)設(shè)備免談，國內(nèi)廠商直接吃閉門羹。有的業(yè)主干脆在標(biāo)書中直接指定采購某國公司的某種產(chǎn)品。還有一種情況是，業(yè)主在標(biāo)書中完全套用國外設(shè)備的技術(shù)參數(shù)。由于國內(nèi)外設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)不盡相同，參加招投標(biāo)的國內(nèi)廠家無所適從，根本不可能中標(biāo)。

　　原機(jī)械工業(yè)部重大技術(shù)裝備司司長周鶴良對《中國能源報》記者表示，國內(nèi)的電力工程等一些重大項目招標(biāo)時，一直都存在國產(chǎn)設(shè)備因各種理由受歧視的現(xiàn)象，此番電網(wǎng)工程招標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)此問題，也并不足怪。近年來，國家在政策上采取了多種措施遏制工程招標(biāo)領(lǐng)域的這種不正當(dāng)行為，國貨開始與洋貨同臺競技，但在一些壟斷性強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)域國貨受歧視現(xiàn)象還比較普遍。電網(wǎng)相對其他行業(yè)的壟斷性眾所周知，特別是在地方電網(wǎng)工程招標(biāo)時，由于地方保護(hù)主義，一些工程標(biāo)書根本不經(jīng)有關(guān)部門審核，客觀上助長了地方電網(wǎng)企業(yè)隨心所欲地采購設(shè)備之風(fēng)。

　　國產(chǎn)設(shè)備并不比洋設(shè)備差

　　事實上，國產(chǎn)設(shè)備受冷遇的情況在目前的工程設(shè)備市場仍舊比比皆是。對此，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡英超向記者分析認(rèn)為，這種現(xiàn)狀也和當(dāng)前的國際金融危機(jī)和國內(nèi)政策環(huán)境相關(guān)。他指出：首先，由于人民幣升值，買外貨也不見得比國貨貴多少，在價格上國內(nèi)產(chǎn)品并沒占多少優(yōu)勢；其次，有些進(jìn)口設(shè)備是符合我國鼓勵進(jìn)口目錄的，按政策規(guī)定可以享受免稅。對用戶來說，既能享受免稅，又能享受政府的進(jìn)口補(bǔ)貼，當(dāng)然就選擇國外產(chǎn)品了。這也從客觀上造成了歧視國內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)狀。