“研究制訂十二五規(guī)劃時,應(yīng)注意一個國際趨勢是所謂低碳經(jīng)濟。”國家統(tǒng)計局總工程師鄭京平在中國經(jīng)濟50人年會上表示。

　　同時,中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊綱認為,排放會加大成本,在很多排放措施是加大成本的,世界各國,現(xiàn)在之所以有一些推不通,是因為各種利益集團在阻礙這件事情。“現(xiàn)在發(fā)達國家都在改革了,我們也會改。'十二五’會加大這件事情,以前是減硫,現(xiàn)在是減碳。但新興國家的“彎道超車”,限速外部性,遏制搭便車。”

　　就在剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議上,發(fā)改委提交的一份報告里有關(guān)2010年的八項重點工作中,有兩項直接涉及低碳經(jīng)濟,另兩項間接相關(guān),今年政協(xié)一號提案鎖定“低碳經(jīng)濟”應(yīng)在意料之中。

　　“低碳經(jīng)濟是應(yīng)對金融危機的產(chǎn)業(yè)選擇,金融危機和低碳經(jīng)濟這兩個話題基本上是一個此起彼伏的關(guān)系,就是在金融危機剛剛有人說是進入后危機時代的時候,低碳經(jīng)濟這個呼聲就越來越高了。”中國人民大學(xué)教授楊萬東指出。

　　氣候變化有周期因素,有太陽活動,有火山爆發(fā)的影響,在工業(yè)革命之后則主要是人類活動,除了工業(yè)活動,戰(zhàn)爭、核試驗、現(xiàn)代化的生活以及能源結(jié)構(gòu)都是氣候變化的原因。

　　因為本輪全球金融危機源自房地產(chǎn)次級貸款,中國目前的發(fā)展特別是城市化進程中也出現(xiàn)房價不斷走高和房地產(chǎn)依賴,房價成為隨時可能破滅的泡沫。美國的金融長期的高速度的發(fā)展,在上世紀50年代的時候,美國的金融業(yè)增加值占GDP的比重大約在6%到7%,到上世紀80、90年代的時候,占到了10%左右,但是2000年到2008年之間,它的金融業(yè)增加值占美國GDP的比重最高一度達到了34%左右,就是說由于美國的GDP中金融業(yè)的過度膨脹,為后來的危機埋下了隱患。

　　2007年年底爆發(fā)的金融危機對美國的金融業(yè)形成了一個定向爆破,那么這個定向爆破之后美國現(xiàn)在面臨一個戰(zhàn)略選擇,按奧巴馬的話說,美國不能繼續(xù)依靠金融巫術(shù)來維持美國經(jīng)濟的發(fā)展和美國人民的生活了。美國要調(diào)整進入到一種新的發(fā)展方向,那么這個新的發(fā)展方向就是現(xiàn)在所宣傳得比較普遍的低碳經(jīng)濟的發(fā)展,是新能源、智能電網(wǎng)和生物技術(shù),這些東西成為美國的新的產(chǎn)業(yè)選擇和戰(zhàn)略選擇。

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局產(chǎn)業(yè)分析與預(yù)警處處長、北京大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后張勇表示,WTO是我國強制性的制度變遷,低碳經(jīng)濟模式又是一次強制性的制度變遷。碳關(guān)稅最早由法國前總統(tǒng)希拉克提出,針對未遵守《京都協(xié)定書》的國家課征商品進口稅。意圖在歐盟碳排放交易機制運行后,避免歐盟國家所生產(chǎn)的商品遭受不公平競爭。2009年6月22日,《美國清潔能源安全法案》獲得眾議院通過,該法案規(guī)定,美國有權(quán)對包括中國在內(nèi)的不實施碳減排限額國家進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。碳關(guān)稅目前世界上并沒有征收范例。但是歐洲的瑞典、丹麥、意大利,以及加拿大的不列顛和魁北克在本國范圍內(nèi)征收碳排放稅。

　　張勇認為,對經(jīng)濟學(xué)的挑戰(zhàn)主要是溫室氣體排放的全球性,建立碳排放“限量及交易”(cap-and-trade)機制,內(nèi)部化碳排放的負面性。從具體的效率標準來看:并不是“帕累托最優(yōu)”,而是“卡爾多—希克斯補償原則”意義上的效率標準。按照這一效率標準,在社會的資源配置過程中,如果那些從資源重新配置過程中獲得利益的人,只要其所增加的利益足以補償(并不要求實際實償)在同一資源重新配置過程中受到損失的人的利益,那么,這種資源配置就是有效率的。

　　楊萬東:低碳經(jīng)濟也是世界政治格局調(diào)整的新標桿

　　“中國崛起和高碳經(jīng)濟,也形成了一個對應(yīng)關(guān)系,因為中國是以中國制造和世界工廠的形象在最近30年不斷崛起的,中國崛起伴隨著中國能源消耗不斷增加,也是中國對世界的資源依賴越來越嚴重的過程。”中國人民大學(xué)教授楊萬東表示。

　　眾所周知,工業(yè)革命以來世界制造業(yè)由西方工業(yè)發(fā)達國家主導(dǎo),幾百年間向空氣中排放了大量的二氧化碳。令人費解的是,為什么布什政府退出了《京都議定書》,但奧巴馬政府高調(diào)宣布要加入世界氣候談判,要加入這個氣候政治的舞臺？

　　“這個氣候問題已從經(jīng)濟問題變成了政治問題,也就是說美國的核心利益實際上是美元保衛(wèi)戰(zhàn),通過變碳經(jīng)濟為碳政治,采取碳經(jīng)濟向碳政治的轉(zhuǎn)變來換取美國在國際上的地位。”楊萬東認為,“這對中國就是一個外部的壓力,因為美國在新能源上已經(jīng)有了很多的技術(shù)儲備,美國產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)化和遠高于發(fā)展中國家的科技水平,使得美國在碳經(jīng)濟方面又可能占先。美國可能通過低碳經(jīng)濟的發(fā)展糾正過度偏重金融業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),通過美國實體產(chǎn)業(yè)的競爭力的回升解決美國國內(nèi)嚴重的失業(yè)問題。”

　　所以,中國必須要深度的開發(fā)經(jīng)濟,然后通過技術(shù)的變遷,通過國際談判的中應(yīng)用權(quán)益的爭取,來贏得自己國內(nèi)的發(fā)展空間。 （馬玉榮 馬紅雨）