我國是煤炭資源最豐富的國家之一，目前已經探明的煤炭資源儲量為世界第二。根據第三次全國煤田預測資料，除臺灣省外，我國垂深2000米以前的煤炭資源總量為55697.49億噸。但鑒于國內煤炭資源分布不均，道路不通等因素產生了國內煤炭開采難、運輸難等問題，以至于我國煤炭價格并不穩定，甚至有節節升高之勢。相對于國內煤炭價格的高升，國外煤企采取低價策略進入中國市場。

　　國家能源局發布的數據顯示，2009年我國凈進口煤炭1.03億噸，首次成為煤炭凈進口國。有專家預測我國煤炭的進口趨勢還將持續下去。對于這一趨勢形成后所產生的利弊，煤炭專家們各持一詞，頗有爭議。

　　岳福斌稱：

　　煤炭進口量大增只是相對而言

　　據了解，中國發電企業的用煤量占市場供應總量的一半以上，隨著國內工業的強勁復蘇，發電廠的開工率不斷提高。而隨著國內煤炭價格的不斷上升，導致電企與煤企的矛盾也在不斷升溫。近年來，由于電企與煤企之間在煤炭價格談判時常發生‘頂牛事件’，電企海外購煤的動力和意愿不斷增強”。春節前夕，中國最大的火力發電集團中電國際，將以600億美元購得澳大利亞煤企20年6億噸煤炭的供應。這是澳大利亞歷史上最大的出口合同。

　　海關數據顯示，去年2009年12月，我國煤炭進口1638萬噸，與2008年同期相比增長5倍以上，達到512.8%，再創我國煤炭進口量新高。2009年，我國煤炭進口量多達1.25億噸，比2008年增長211.9%。

　　中國煤炭工業協會副會長姜智敏表示，2010年我國煤炭凈進口的局面將難以改變，國內煤炭供應形勢會更顯寬松。

　　對此，有分析人士提出，從國外大量進口煤炭，會給我國煤炭企業發展帶來更大的生存壓力。另外，會導致我國生產能力閑置，產能過剩比較嚴重，不應該大量進口煤炭擠壓國內煤炭市場。

　　但也有專家提出異議，認為煤炭進口的增加只是相對而言，不會對國內產生太大影響。

　　中國社科院研究生院教授、中央財經大學中國煤炭經濟研究院院長岳福斌向《證券日報》記者表示：“我國煤炭進口大增只是相對而言，畢竟我國一直都是煤炭出口國。在國內煤炭相對短缺的情況下，進口價格較低的外貿煤是也很正常的行為。除澳大利亞以外，我國一般是從東南沿海一帶進口煤炭，在減少運費的情況下，進口價格低的煤炭有利于解決我國國內的煤炭需求。而從東南亞的煤炭產量情況來考慮的話，其進口煤炭對我國的煤炭行業的影響并不大。”