昨天，中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布《2009年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》。中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院石油市場(chǎng)所戴家權(quán)表示，2010年油氣價(jià)格形成機(jī)制將進(jìn)一步調(diào)整完善。新的天然氣價(jià)格形成機(jī)制有望借國(guó)際氣價(jià)較低的有利時(shí)機(jī)順勢(shì)推出，以適應(yīng)天然氣資源有效接替和天然氣供應(yīng)多元化的要求，進(jìn)一步理順價(jià)格、引導(dǎo)合理消費(fèi)。

　　中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)劉克雨表示，從目前各方反映的情況看，新機(jī)制的基本思路是綜合考慮存量氣和新增氣，國(guó)內(nèi)氣和進(jìn)口氣，進(jìn)入長(zhǎng)輸管網(wǎng)氣和不進(jìn)入長(zhǎng)輸管網(wǎng)氣，將出廠價(jià)格和管輸價(jià)格分別定價(jià)改為制定各省綜合門站價(jià)格。近年，中國(guó)天然氣開發(fā)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，2009年1-11月天然氣產(chǎn)量達(dá)到773億立方米，估計(jì)全年產(chǎn)量將達(dá)896億立方米，同比增長(zhǎng)11%；預(yù)計(jì)2010年國(guó)內(nèi)天然氣配套產(chǎn)能將增加340億立方米/年，天然氣產(chǎn)量有望接近1000億立方米。管道氣和LNG進(jìn)口量將超過(guò)100億立方米，天然氣消費(fèi)有望突破1000億立方米。

　　隨著天然氣供應(yīng)量的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量可望達(dá)到1050億立方米左右，2015年和2020年天然氣需求進(jìn)一步增長(zhǎng)到2500億和3100億立方米。《報(bào)告》預(yù)測(cè)今年將是我國(guó)能源政策重要調(diào)整年，在高規(guī)格的國(guó)家能源委員會(huì)的推動(dòng)下，《能源法》有望出臺(tái)；圍繞低碳發(fā)展，國(guó)家可能推出一系列節(jié)能減排和新能源發(fā)展新政策；新的天然氣價(jià)格形成機(jī)制將適時(shí)推出。

　　從國(guó)際市場(chǎng)看，去年歐美市場(chǎng)天然氣價(jià)格大幅下跌，預(yù)計(jì)今后兩年美國(guó)和歐洲市場(chǎng)氣價(jià)仍將處于較低水平，而亞洲LNG和歐洲與油價(jià)掛鉤的管道氣進(jìn)口價(jià)格也面臨下行壓力。《報(bào)告》指出，天然氣需求下降、價(jià)格疲弱、大量新LNG項(xiàng)目投產(chǎn)在近期內(nèi)創(chuàng)造了買方市場(chǎng)；但因2007-2008年新批準(zhǔn)或FID項(xiàng)目很少，預(yù)期2010年后直至2014年全球新增LNG產(chǎn)能有限，可能出現(xiàn)供應(yīng)能力不足問(wèn)題。

　　戴家權(quán)表示，天然氣階段性不平衡增長(zhǎng)是市場(chǎng)快速發(fā)展期的普遍規(guī)律。資源開發(fā)與市場(chǎng)開發(fā)均衡難度大、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、天然氣價(jià)格偏低刺激需求過(guò)快增長(zhǎng)、南方取暖需求均出現(xiàn)新變化，因此，年內(nèi)有望適時(shí)推出天然氣價(jià)格形成機(jī)制。(楊青)