環(huán)境稅作為一個(gè)新稅種，在世界各地的命運(yùn)各不相同。總的來(lái)看，這個(gè)頗具前瞻性的稅種正在爭(zhēng)議聲中漸次得到認(rèn)可。這充分說(shuō)明，環(huán)境稅已完成從新生事物到初步成熟的轉(zhuǎn)變。

　　然而在我國(guó)，環(huán)境稅卻沒(méi)有這么幸運(yùn)。因?yàn)橹灰�一�?tīng)說(shuō)要增加稅種和稅收，公眾的第一反應(yīng)就是政府又在想方設(shè)法加稅了，企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)又將越來(lái)越重了。所以，環(huán)境稅在我國(guó)說(shuō)了這么久，一直難以提上議事日程。

　　其實(shí)，環(huán)境稅作為一種稅賦本身必將增加企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)只是其一，其本質(zhì)在于通過(guò)稅收項(xiàng)目的設(shè)立達(dá)到某種特定目的，比如暴利稅是針對(duì)壟斷企業(yè)的暴利征稅,以平衡企業(yè)所得等。環(huán)境稅同樣如此，它是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，然后再通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)分配環(huán)境資源。環(huán)境稅開(kāi)征目的主要是為了降低污染對(duì)環(huán)境的破壞，這固然會(huì)增加污染企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，改變其成本收益比，但更重要的是，環(huán)境稅能迫使企業(yè)重新評(píng)估自己的資源配置效率，這才是最重要的。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)作為環(huán)境污染的主要貢獻(xiàn)者，理所當(dāng)然要對(duì)環(huán)境污染負(fù)責(zé)。眾所周知，機(jī)動(dòng)車(chē)在給我們的工作生活帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也造成了極大的環(huán)境負(fù)擔(dān)，機(jī)動(dòng)車(chē)所排放的尾氣業(yè)已成為大氣污染的最大污染源，并且，隨著城市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量的日益增多，環(huán)境還將面臨著更大挑戰(zhàn)。在這種前提下，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)征收環(huán)境稅已經(jīng)成為世界主要國(guó)家的重要調(diào)節(jié)手段，法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家已經(jīng)或正在著手征收環(huán)境稅。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年8月底，中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)1.8億輛。如果把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)汽車(chē)巨大刺激作用計(jì)算在內(nèi)，我國(guó)的汽車(chē)保有量還將大幅度增長(zhǎng)。這向我們傳達(dá)了兩組信息：一方面，機(jī)動(dòng)車(chē)的更加普及勢(shì)必會(huì)刺激內(nèi)需，從而在更大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另一方面，環(huán)境壓力還將面臨更大的挑戰(zhàn)，如果不采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，由于汽車(chē)排放日益增多所導(dǎo)致的一系列負(fù)面影響將會(huì)使我們應(yīng)接不暇。可以說(shuō)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)征收環(huán)境稅已經(jīng)水到渠成。

　　此外，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)征收環(huán)境稅還具有非常大的示范效應(yīng)，因?yàn)榄h(huán)境稅的涉及面非常廣泛，最新調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織各成員國(guó)到目前共推出了375種環(huán)境稅種，如二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅等。由此看來(lái)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)征收環(huán)境稅還只是第一步，但是至關(guān)重要的第一步，我們既要做到依法征收，同時(shí)也要讓環(huán)境稅收充分服務(wù)于環(huán)境保護(hù)和改善。(徐光木）