取消了26年之久的國家能源委再度成立。日前，國務院辦公廳下發通知決定成立國家能源委員會，分析人士認為，該機構成立后將終結當前能源領域“多頭管理”的局面，有望協調解決分散的能源利益。然而對于下一步是否設立能源部，并以能源委作為過渡，發改委相關人士對此予以否認。但有接近發改委的人士表示，成立能源部只是時間問題。

　　“當前煤荒、電荒以及新能源發展等問題急需從根本上解決痼疾，但單靠能源局去協調根本力不從心。” 中國能源研究會秘書長鮑云樵分析認為，能源領域的問題涉及多個部委，而能源局僅為發改委的下一級機構，所以難以對上協調。“而能源委成立后將有所不同，作為國務院的下設機構，在協調時將擁有話語權。”

　　根據通知，能源委將由國務院牽頭，主任和副主任分別為國務院總理溫家寶和副總理李克強，能源委辦公室主任由發改委主任兼任，委員更是圈定了中央財辦、發改委、商務部、財政部、國資委、工信部等近20個部委的一把手。不過能源委辦公室的相關編制并未披露，也就是說，能源委的“三定”(定職能、定機構、定編制)仍不明朗。但有專家表示，能源委辦公室人員定編或與能源局是“兩套牌子，一個班子”，辦公室具體工作則由能源局承擔。

　　“屆時能源局難以解決的問題將從辦公室直達國務院，然后由國務院進行協調解決。” 廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強對記者表示，“不僅是協調，對于重大的能源戰略決策，也更能在大局上宏觀調控”。

　　根據能源委的定位，其主要職責為負責研究擬訂國家能源發展戰略，審議能源安全和能源發展中的重大問題，統籌協調國內能源開發和能源國際合作的重大事項。然而記者發現，該機構除了協調決策的職責外，對于能源的多項“權利”仍未集中。

　　目前，中國各項能源管理職能分散在國家發改委、國資委、國土部、電監會等10多個部門，2008年成立的能源局并沒能把這些能源管理職能統一起來。不僅如此，最為關鍵的能源價格定價權也未在能源局手中，而是由上級機構國家發改委負責，能源局只有相應的“價格建議權”。對此，國家發改委能源研究所副所長李俊峰對記者表示，將這些職能集中只能依靠成立能源部。但一位發改委相關人士對成立能源部直接給予了否認，并稱能源委并非能源局到能源部的過渡。 (記者 于華鵬)