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              “低碳經濟”成熱詞 山西迎來“低碳經濟時代”
            2010年01月27日 10:34 來源:中國經濟時報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              如果點擊這一兩年的年度熱詞,“低碳經濟”絕對是其中之一。不經意之間,低碳經濟已步入了大眾的視野,上至政府、企業,下到百姓生活。世界氣候變化帶來的嚴重后果自不待言,地球上的每個國家、每個地區都不可能獨善其身。

              對于山西省而言,高碳能源的發展模式下,這一責任或許更加任重道遠。

              發展低碳經濟,刻不容緩

              中國的能源使用特點是“多煤、少油、缺氣”,這三種能源總量占到一次性能源的90%,其中,煤炭又占到一次性能源的70%。現狀是,中國目前正處于工業化中期發展階段,化石能源不僅占主體地位,而且是以高碳性更強的煤炭能源為主。

              中國工程院院士、山西省人大副主任謝克昌認為,“十一五”期間,雖然我國將節能作為剛性要求,要力爭使非化石能源占到一次能源消費量的15%,但剩下的85%還要靠化石能源。據專家估計,到2050年,即使大力發展低碳能源,我國還將使用1000億噸煤炭,排放2000億噸的二氧化碳。

              山西省的二氧化碳排放居全國前列,它所面臨的困難更為嚴峻。作為我國傳統化石能源大省,山西煤炭產量占中國的四分之一左右,是重要的能源基地,同時也是能源消耗大省。2008年第二產業占全省經濟總量的59.2%,其中煤炭、電力、冶金和焦炭四大產業占全省工業增加值的80%以上。由此造成該省90%以上的能源消耗總量來自煤炭一次能源,高于中國70%左右的水平。

              相對于傳統經濟,低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,其實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

              不可否認,以高碳產業應對低碳經濟、建設低碳城市、構建低碳生活,山西省產業發展將面臨更大制約和更高門檻,比傳統意義上的產業結構調整難度更大,內涵更廣,任務也更為艱巨,壓力更大。

              事實上,在歷經了2008年世界性經濟危機后,無論是政府還是企業都在尋求新的經濟增長點,低碳經濟作為一個可持續發展的模式,不約而同地成為了他們的選擇。哥本哈根會議也使得山西更加清醒地意識到改變高碳排放、發展低碳經濟迫在眉睫。長遠而言,更是發展轉型,建設“環境友好型、資源節約型”社會的必由之路。

              “在山西,能耗高,節能的要求更加迫切,節能空間相對也大;污染排放重,環保的要求就更加緊迫,減排空間相對也大。可以說在山西發展低碳經濟機遇和空間都十分廣闊。”山西省經濟和信息化委員會主任洪發科說。

              發展低碳經濟,山西大有可為

              一般認為,減少碳排放的途徑主要是提高能源使用效率和改變能源使用結構。《山西低碳經濟戰略發展規劃》也明確提出,山西要加速天然氣、煤層氣等低碳、無碳能源對煤炭、石油等產品的轉換工作,降低碳排放強度,還要加大增效減排力度,進一步提高能源產品的回收利用。

              對于山西而言,無碳和可再生能源所占比重非常低,但卻有著豐富的低碳能源供應、資源和開發利用經驗,并具備了相當規模的供應基礎設施體系,開展以煤為主的高碳能源低碳化利用研究大有可為。

              專家們分析認為:山西在全國發展低碳經濟條件十分優越。首先,山西有著眾多的焦爐煤氣、煤層氣以及天然氣等燃氣資源。煤層氣儲量占到全國1/3,而且得益于國家輸氣管網過境獲得了可觀的天然氣資源,焦爐煤氣資源也比較豐富。天然氣現在每年尚有近30億立方米的利用空間。

              此外,與其他省份相比,山西擁有輸送供應基礎設施上的優勢。除橫穿山西的5條“省際”管線外,山西省國新能源集團有限公司已建成貫通南北的省內主管線1038公里,給已經形成的和將要建設的天然氣管網、設施體系提供了極佳的能源供應和保障基礎。而且,從價格承受能力角度講,山西的焦爐煤氣成本價為2毛錢,折合成人造天然氣成本為9毛錢,氫氣加工利用后,成本為4毛錢,而日本制氫成本為8元錢。以河津天然氣為例,比河南便宜3毛錢。技術層面經過論證以及實際操作,也不成問題。

              國家發改委副主任解振華曾在哥本哈根會議上透露,我國將在2010年發布關于低碳經濟和可持續未來社會的《國家人類發展報告》,同時將把發展低碳經濟納入“十二五”國民經濟和社會發展規劃并將選擇具有代表意義的典型地區,開展低碳經濟示范點,制定和實施地方發展低碳經濟行動方案。

              基于以上利好,山西省不少政府官員認為:如果山西的低碳經濟搞好了,那么其他省市沒有理由搞不好,因此,將山西劃入國家低碳經濟示范點的意義重大。

              清華大學核能與新能源技術研究院教授毛宗強認為,山西要利用現有的低碳化能源,一是要大力開展煤層氣利用,減少煤礦事故發生率;二是要普及利用天然氣,大力發展天然氣汽車,替代石油;三是要高效利用焦爐煤氣,使之產值最大化;四是要利用山西廉價氫氣,開創世界低碳能源示范基地。

              他建議山西制定低碳化愿景,大力推動天然氣的制備、輸運及利用,建立“煤炭低碳化聯盟”,大力培養“低碳化”人才。

              發展低碳經濟,山西在行動

              中國政府承諾到2020年,單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,山西省毫無疑問將在這個過程中,承擔自己的減排義務,而且壓力將會很大。欣喜的是山西很早就意識到這一問題,并付諸了實際行動。

              近年來,山西按照節能減排和調整優化并行的思路,采取了多種措施,有效減少溫室氣體排放。相繼出臺了《山西省節能減排綜合性工作方案》《山西省重點工業污染源治理辦法》,積極發展第三產業、通過技術進步提高能源使用效率、改善電力能源供應結構,提升電能轉化和輸送效率、淘汰焦炭等行業落后產能、開發利用天然氣和煤層氣、提高環境綠化率,維護自然的碳匯能力等。

              與此同時,大力開展植樹造林,增加森林碳匯。“十一五”以來,山西以年均投入50億元以上人民幣、栽植400多萬畝樹木的速度推進造林綠化。2009年,該省更加明確地提出實施生態興省戰略,要求每年造林400萬畝以上,并啟動了首批碳匯造林示范項目。

              此外,山西省低碳經濟發展研究、節能規劃等“十二五”規劃前期課題的研究工作也在緊鑼密鼓的開展當中。

              高碳向低碳的轉化不僅考驗著山西各級政府,同時也給企業發展帶來了機遇與挑戰。以山西省國新能源集團有限公司為例,截至目前,該集團已鋪設輸氣管線1038公里,實現了南北貫通,年輸氣能力達到60億立方米,管線日儲氣量達600萬立方米。全省管網已覆蓋9市80余縣區,200多個新農村,全面服務太鋼不銹、耐火材料、玻璃制品等十大新型產業集群。

              在大力實施天然氣、煤層氣、焦爐煤氣、人造天然氣和氫氣混合燃燒的“高碳能源低碳化利用”戰略實施同時,他們率先在山西省成立了山西國新高碳能源低碳化利用研究院,致力于高碳能源低碳化利用的技術研究開發、產業化實驗、成果市場推廣。按照其“十二五”發展規劃,該集團將每年拿出凈利潤的10%辦好三件事:50%用于研究經費補貼;對集團公司進行地毯式人員培訓;圍繞節能減排,服務循環經濟,全力推進新型產業集群的發展。

              與該集團一樣,如今在山西省,許多企業已經邁出了迎接低碳時代的步伐。太鋼集團制定了高碳企業的低碳化路線,將產品綠色化、裝備綠色化、生產制造綠色化和都市和諧生態化有效地結合起來;陽煤集團將“節能減排和節能創新”的低碳發展思路升級為企業戰略視野中的頭等命題,依托企業豐富的煤層氣資源,走低碳經濟和可持續發展之路;晉煤集團則秉承安全發展、清潔發展、科學發展的理念,把煤層氣的開發利用作為保障礦井安全、實現清潔生產、發展循環經濟的戰略舉措,創造性地實施采氣采煤一體化,開創了企業清潔生產的嶄新局面……

              發展低碳經濟,山西仍需努力

              “山西走低碳發展之路,自己有條件為什么不走?如果遲早必須要走,為什么不能早走!”不少積極人士發出這樣的聲音。但洪發科強調,低碳經濟的發展不應導致全省GDP和工業增加值的下降,不應導致人們的生活條件和福利水平明顯下降。

              他認為,從能源資源條件、目前的發展階段、產業結構和技術水平,以及可能面臨的節能減排壓力等角度考慮,山西發展低碳經濟所面臨的形勢依然十分嚴峻,尚需要國家層面的大力支持。

              首先,在政策方面,需要給山西在節能減排、發展循環經濟等方面以優惠的財稅政策;支持低耗能的高技術和第三產業發展;在山西高耗能、高污染行業實施的節能減排技術改造項目和發展新能源項目上給予政策傾斜等。

              其次,在技術方面,希望國家在山西省發展“低碳”經濟面臨的技術瓶頸上給予支持;對山西省科研院所開展的適合山西省情的一些“低碳”技術研發上給予支持,并促進技術在實際生產生活中的應用。

              再次,在資金方面,促進金融機構對山西省“低碳”經濟發展和節能減排項目所缺資金提供“綠色信貸”,國家在節能以獎代補及國債資金和環保專項等資金方面能給予山西更大的支持,加快山西產業結構調整,實現從“高碳”向“低碳”經濟的轉變。

              盡管山西已經開始行動,但還遠遠不夠。在抓住自身優勢,找準困難瓶頸后,只有全社會從思想到行動統一起來,才會產生更大的力量。作為社會的基本細胞,人們的生活方式、消費模式如何向低碳生活的目標轉變,在各個生活細節中如何節約能源也是發展低碳經濟的題中之意。

              山西在行動,更要積極行動。當政府、企業立足長遠,實質性地做好低碳規劃并積極行動起來時;當人們開始查找日常生活中看似細微但卻高能耗的漏洞,從身邊的點滴事情做起,減少個人碳足跡時,“低碳”生活方式才算真正地融入到了人們的生活中去。 (本報記者  曹英  劉媛) 

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            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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