虎年初春,乍暖還寒。昨日的廣州,一些關(guān)于“綠色”的話題在市委全會(huì)上熱議。這里的“綠色”,不僅是綠色廣州、綠色亞運(yùn)的城市面貌之綠,而是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向綠色轉(zhuǎn)變。

　　省委常委、廣州市委書記朱小丹昨日表示,要把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,“如果不實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展將是一句空話。”他說,廣州年內(nèi)將就綠色發(fā)展出臺(tái)專門規(guī)劃。

　　筆者從會(huì)上獲悉,去年廣州全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降4%以上,二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量預(yù)計(jì)分別下降8%以上和6.2%以上。有關(guān)部門表示,將在節(jié)能減排、提高項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)等方面做出具體行動(dòng),依托中新知識(shí)城等打造若干個(gè)綠色增長(zhǎng)區(qū)。

　　名詞

　　綠色經(jīng)濟(jì)

　　是指以維護(hù)人類生存環(huán)境、合理保護(hù)資源與能源、有益于人體健康為特征的平衡式經(jīng)濟(jì),包括節(jié)能減排、環(huán)保準(zhǔn)入、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等諸多內(nèi)容。

　　重“綠”:作出制度安排

　　廣州,正在大手筆潑綠,將綠色覆蓋到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚等方方面面。

　　昨日,朱小丹指出,廣州要精心做好發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的制度安排,把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系,特別是在“十二五”規(guī)劃編制中通盤考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)。年內(nèi),廣州將就綠色發(fā)展出臺(tái)專門規(guī)劃,《廣州市貫徹落實(shí)〈珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施細(xì)則》當(dāng)中也有專門的一部分部署綠色發(fā)展。

　　有政府官員表示,上述綠色規(guī)劃或覆蓋全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今后的“退二進(jìn)三”、招商引資、功能區(qū)劃等都將以之為重要參考。

　　筆者了解到,早幾年起,廣州已通過“退二進(jìn)三”、“騰籠換鳥”等方式為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓寬發(fā)展空間,并將發(fā)展重心放到會(huì)展、物流、金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)上。

　　與此同時(shí),一系列政策文件出臺(tái),分別從發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、自主創(chuàng)新、功能分區(qū)等方面作出規(guī)范。其中,多個(gè)“退二進(jìn)三”政策為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)騰出空間；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃等文件中房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)不見蹤影,而總部經(jīng)濟(jì)等文字頻出；市委市政府以“一號(hào)文件”的形式確定了鼓勵(lì)自主創(chuàng)新方向,多個(gè)專項(xiàng)資金為之保駕護(hù)航；在城市經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)上,市中心以CBD、商貿(mào)區(qū)為主,外圍的傳統(tǒng)制造業(yè)也升格為“高端制造業(yè)”……

　　“這些政策實(shí)質(zhì)上都指向了綠色經(jīng)濟(jì),可以說,廣州這幾年對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)方面的政策規(guī)范步子很大。”中國(guó)科學(xué)院廣州能源所專家駱志剛認(rèn)為,廣州在2010年初將綠色經(jīng)濟(jì)提到如此高度,不僅是為了經(jīng)濟(jì)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展,更是宣告以資源、環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

　　護(hù)“綠”:落力節(jié)能減排

　　享有“花城”美譽(yù)的廣州六脈皆通海、青山半入城,“插根筷子到地上都會(huì)發(fā)芽”,因此,從不缺少綠色。如今,以節(jié)能減排為內(nèi)容之一的綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨,為她帶來新的考驗(yàn)。

　　筆者昨日從權(quán)威部門獲悉,預(yù)計(jì)去年全市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降10%以上,石油加工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、非金屬礦物制品業(yè)等六大工業(yè)高耗能行業(yè)工業(yè)增加值單耗下降近20%。

　　“省下來的最綠色、最環(huán)保。”廣州一家物流公司老總說,“綠色”代表了能源用得更少,是未來的發(fā)展方向,只有環(huán)境友好,才可能持續(xù)發(fā)展。

　　朱小丹在昨日的全會(huì)上介紹,2009年,廣州市嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排,全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降4%以上,二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量預(yù)計(jì)分別下降8%以上和6.2%以上。

　　有權(quán)威部門的數(shù)字顯示,僅去年完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的38家企業(yè),當(dāng)年共節(jié)電6702萬(wàn)kWh、節(jié)水13313萬(wàn)立方米、合計(jì)節(jié)約標(biāo)煤69322噸；年削減COD(化學(xué)需氧量)排放528噸、削減粉塵排放311噸,削減危險(xiǎn)廢物排放1651噸。目前,廣州開發(fā)區(qū)以及第二批32家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作正在展開。

　　“這些數(shù)字來之不易。”有不愿透露姓名的政府官員表示,廣州在節(jié)能減排方面絕對(duì)不手軟,去年某區(qū)的幾項(xiàng)節(jié)能減排未達(dá)標(biāo),即被以文件形式在網(wǎng)上公布。

　　廣州市市長(zhǎng)張廣寧表示,廣州中心城區(qū)將依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大功能區(qū)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、信息服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)。而中心城區(qū)外圍要以中新知識(shí)城、南沙低碳城、科學(xué)城、大學(xué)城、生物島以及現(xiàn)代化空港、海港為依托,加快發(fā)展以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,以先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群,打造若干個(gè)綠色增長(zhǎng)區(qū)。

　　“這是個(gè)算大數(shù)和算小數(shù)的問題。”有專家表示,相對(duì)企事業(yè)單位和個(gè)人的節(jié)能、減排、降耗,政策的指揮棒作用更加明顯,因此,廣州的綠色增長(zhǎng)區(qū)將極大拉動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　造“綠”:新興產(chǎn)業(yè)“綠道”

　　發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),不僅要立足當(dāng)前,還要著眼未來。

　　在剛剛閉幕的省委全會(huì)上,“綠道網(wǎng)”建設(shè)被提上議事日程。朱小丹昨日表示,多數(shù)主要綠道要經(jīng)過廣州,廣州建設(shè)任務(wù)很緊迫,他要求有關(guān)部門要編制廣州自己的綠道網(wǎng)規(guī)劃。“現(xiàn)在北部山區(qū)已經(jīng)有一條很漂亮的綠道,以后流溪河兩岸能夠形成國(guó)際水平的綠道,也不是不可能的事情。”他說。

　　不過,廣州的造“綠”項(xiàng)目,同時(shí)體現(xiàn)在對(duì)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的重視。

　　張廣寧昨日表示,要把培育和發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要舉措,以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)等具有重大戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)為主攻方向,重點(diǎn)培育發(fā)展電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、半導(dǎo)體照明、新一代寬帶無線移動(dòng)通信、核電高端技術(shù)等重大建設(shè)項(xiàng)目。

　　而根據(jù)去年出臺(tái)的《廣州市新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》,廣州將大力發(fā)展太陽(yáng)能、熱泵、生物質(zhì)能、新能源汽車、新能源裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以綠色亞運(yùn)城工程等十大工程為抓手,加快廣州“新能源城市”的建設(shè)步伐。

　　今年,應(yīng)用新MES表面活性劑的洗衣液將在南沙浪奇工業(yè)園批量上市。浪奇實(shí)業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,浪奇投巨資打造全國(guó)最大的綠色日化產(chǎn)業(yè)園,從一開始就要走綠色經(jīng)濟(jì)之路,做好綠色產(chǎn)業(yè)布局。

　　中新知識(shí)城、LG液晶面板、新能源汽車等重大新興戰(zhàn)略項(xiàng)目在廣州的落戶,為廣州經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展寫下了有力的注腳。有廣州市權(quán)威部門負(fù)責(zé)人介紹,除了浪奇等企業(yè)外,廣州還在南沙、白云和番禺分別建設(shè)核電、新能源、節(jié)能等科技園或產(chǎn)業(yè)基地,以起到示范作用。

　　“綠色經(jīng)濟(jì)是個(gè)寬泛的概念,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)也不是一朝一夕之功。”駱志剛說,廣州的綠色經(jīng)濟(jì)工作一貫如此,有望為兄弟城市起到示范作用。(記者閆業(yè)偉 通訊員范國(guó)蕓 李丹戎)