擱置了一年多之后，資源稅改革再度成為各界關(guān)注熱點。財政部部長謝旭人在日前召開的全國財政工作會議上表示，今年將適時出臺資源稅改革方案，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。而此前，已經(jīng)有國家能源局、國家稅務(wù)總局透露出了相同信息，多個部門關(guān)于資源稅的表述傳遞了一個強有力的信號，今年資源稅改革將再次上馬。

　　國家能源局副局長吳吟日前在“山西煤礦企業(yè)兼并重組整合工作新聞通氣會”上也表示，中央有關(guān)部門已經(jīng)就資源稅從價計征達(dá)成了共識，并已經(jīng)向國務(wù)院建議，將會適時推出。

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授劉桓向本報記者表示，實際上，資源稅改革的方向已經(jīng)基本上確定下來了，一方面是要擴(kuò)大征收范圍，將水資源納入其中；另一方面是從定額征收改為定率從價計征，而這一改革將增加煤炭、石油和天然氣企業(yè)的稅負(fù)。

　　具體到稅率上，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測，由于資源稅改革可能會給煤炭企業(yè)增加一定負(fù)擔(dān)，因此起步稅率可能不會太高，提高到3%-5%的可能性比較大。

　　據(jù)記者了解，目前煤炭是從量計征的，如山西省內(nèi)的資源稅征收為每噸3.2元，不足煤價的1%。分析師認(rèn)為，短期來看，資源稅從價計征會造成煤企的成本增加。但是長期來看，煤炭企業(yè)可以通過提價來向下游企業(yè)傳導(dǎo)。因此，如果今年煤炭供給依然偏緊或者供求平衡，煤價將保持堅挺，煤炭企業(yè)利潤也不會受到多大影響。

　　中國煤炭運銷協(xié)會副秘書長梁敦仕對本報記者表示，“從對具體煤炭公司影響方面和價格傳導(dǎo)過程來看，市場煤占比較多的煤企能夠更快捷傳導(dǎo)資源稅上漲成本，而像神華這樣的大型國有煤炭企業(yè)，大量所產(chǎn)煤炭是供給重點合同電煤的，價格一年一訂，要傳導(dǎo)也需等到下一個年度才行，所以對這樣的企業(yè)，短期負(fù)面影響大一些。”

　　至于資源稅改革對石油企業(yè)的影響，業(yè)內(nèi)人士分析指出，現(xiàn)在對石油實行的是從量計征，稅率為8-30元/噸，但如果改為按80美元/桶的價格、3%稅率從價計征，原油資源稅稅額將是“從量計征”時的5倍左右。(記者張牡霞 葉勇)