主打“能源替代”牌的現代煤化工遭遇政策緊縮，有關部門表示，今后三年原則上不再安排新的試點項目。

　　與傳統煤化工不同，現代煤化工產業不僅肩負替代石油化工的戰略重任，也將是清潔煤利用不可缺少的部分。業內人士希望，在相關政策安排上，對于現代煤化工試點的規范，應與抑制傳統煤化工過剩區分開來。

　　按照國家發改委的劃分，煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇、煤制二甲醚等都屬于現代煤化工。目前，現代煤化工的子行業中，除煤制二甲醚能夠大規模生產并已有過剩苗頭外，其余子行業尚處于示范階段，未產業化，更談不上“過剩”。三年停批試點主要是為了遏制各地方政府上馬現代煤化工的熱情。

　　作為缺油多煤的國家，我國主要化工產品完全由石油作原料生產是不現實的。負責相關產業的官員曾表示，發展現代煤化工符合我國實際的發展方向。有關部門的顧慮主要在兩個方面，一是現代煤化工投資太大，在工業化示范沒有完全被證實為安全可靠并在經濟上可行之前，國家不會允許該行業大規模鋪開；二是在現代煤化工發展初期，全國有煤炭資源的省幾乎都有立項，而其中不乏打著煤化工旗號行“圈占資源”之實的企業。

　　據介紹，部分煤炭資源產區地方政府片面追求經濟發展速度，出現了不顧生態環境、水資源承載能力和現代煤化工工藝技術并未成熟的實際，便急于進行產業化項目建設的態勢，盲目規劃布局了大規模的現代煤化工項目。

　　事實上，現代煤化工項目投資高，風險大，需要在示范工程投產后，穩定運行一個時期，進行全面總結，評價技術的先進性、可靠性，確定資源消耗指標，考核經濟效益，并在高煤油價差的情況下，才能研究推廣應用等問題。

　　即便如此，現代煤化工的發展也不能因噎廢食。除了對石油化工有替代作用外，現代煤化工技術的進步還將推進低碳經濟的實現。

　　以清潔煤氣化技術為龍頭的新型煤化工產業，能源利用率高，資源利用充分，二氧化碳等溫室氣體排放量少。據了解，業內所推崇的多聯產技術推廣應用后，新型煤化工單位產品能耗往往要比傳統煤化工降低20%以上，“三廢”排放減少一半以上。

　　我國現代煤化工技術已經有了一定基礎，例如煤氣化技術的煤種適應性較強，氣化效率略高于國外技術，投資成本和有效氣生產成本較低；近期褐煤制乙二醇成功運行，有望改善國內乙二醇進口高依賴度。

　　與傳統煤化工領域存在結構不合理、行業集中度不高、大型現代化高技術的企業較少等“硬傷”不同，現代煤化工并不存在嚴重的產能過剩問題。針對傳統煤化工產業的盲目投資和重復建設，此前國家有關部門出臺了相應的限制性政策，提高行業準入門檻，“石化產業振興和調整規劃”中則明確表示停批單純擴大產能的焦炭、電石等煤化工項目。

　　而對于現代煤化工的發展，則應當恪守保障國家能源安全的底線，立足合理的布局、規劃，鼓勵有實力的企業在現有的技術基礎上繼續研發。停批項目固然是調控手段的一種，但不能因此阻礙了技術進步，畢竟，先進技術是發展現代煤化工的前提。(李陽丹)