江蘇鐵本鋼鐵有限公司 (以下簡稱鐵本)的東安廠區(老廠)和江邊項目(新廠)在拍賣落槌聲中明確命運之時，“鐵本事件”中直接致使戴國芳時代終結的6541畝原鐵本新廠土地，也終于有了一個去向。

　　6541畝原鐵本新廠土地并不在鐵本新廠、老廠拍賣資產中，《每日經濟新聞》記者獲悉，上述土地“絕大部分”先前已被安排，中國石油天然氣集團(以下簡稱中石油)承接下了戴國芳曾經的夢想之地，并計劃將其打造成旗下的江蘇項目。

　　中石油拿地獲證實

　　據《新華日報》報道，中石油將在該江蘇項目上投資200余億元，建設“兩個中心、一個基地”——在揚中市建設國內單體規模一流的成品油集散中心、化工產品集散交易中心，在常州市建設年產100萬噸化纖原料和17萬噸聚碳材料的化纖原料基地。

　　鐵本新廠所在的常州高新區(新北區)宣統部的王忠良向《每日經濟新聞》記者證實了此事，根據常州市工業用地的售價區間為每畝30萬元~50萬元，原鐵本新廠上述瀕臨長江黃金干道的土地保守預計也將價值20億元左右，但包括常州武進區法院、中石油等各方皆未對上述土地的轉讓價格給予正面回答。

　　據悉，上述6541畝土地縱貫常州與揚中兩地，而中石油江蘇項目占地約在4000畝左右。

　　余下土地的去向則能從常州市委書記范燕青的一個建議中窺見端倪，他在2009年提出擬在鐵本的長江工地上搞高科技項目。

　　將建兩中心一基地

　　鐵本新廠與老廠的拍賣在 “明處”就已備受關注，而更為棘手的土地問題處理也一直在艱辛潛行。

　　2004年4月28日，“鐵本事件”被定性為“一起典型的地方政府及有關部門嚴重失職違規、企業涉嫌違法犯罪的重大案件”，其中6541畝土地的違規問題被視作導火索，事發后更成為鐵本問題處置中的最難之題。

　　2009年10月10日，根據鐵本第二次債權人會議上通過的 《江蘇鐵本鋼鐵有限公司等四企業破產財產變價方案》，鐵本老廠和新廠資產被確定分別整體拍賣，但上述土地并不在拍賣資產之列。最終，11月20日，鐵本新廠區資產被常州嘉江物資有限公司競得，同處江蘇常州的江蘇金松特鋼有限公司則在12月29日拿下鐵本老廠的資產。

　　原鐵本新廠6541畝土地，則在先前被中石油悄然拿下。

　　《每日經濟新聞》記者獲悉，鐵本事發后，寶鋼集團、復星集團和沙鋼等多家企業皆覬覦上述土地，也向相關政府部門表達了重組鐵本的意愿，但國家關于不得在上述土地上續建鋼鐵項目的“緊箍”致使各項方案皆難實行，加之上述土地不能復耕，江蘇省隨后有了讓中石油接手的意愿。

　　在2008年3月，江蘇省和中石油簽訂《戰略合作框架協議》，即明確了上述思路，在此后的2009年10月21日，江蘇省與中石油再簽署了《戰略合作框架補充協議》。

　　據當地媒體報道，2009年10月22日，“中國石油天然氣集團江蘇長江項目”在江蘇省揚中市舉行了奠基儀式，中石油總經理、黨組書記蔣潔敏，江蘇省委常委、常務副省長趙克志出席儀式。

　　該中石油江蘇項目將在原鐵本新廠土地之上建設成品油儲備與物流中心、化工品物流集散中心和化工原料生產基地。同時規劃建設成品油商業儲備、大型燃料乙醇廠及乙醇汽油調配中心、成品油碼頭和物流中心，其中，成品油物流中心和化工品物流中心計劃于2010年開工建設。

　　原鐵本新廠6541畝土地主要分布在常州，還有部分土地分布在揚中，而常州將中石油江蘇項目的主導權交由揚中也被視作是為了低調處理鐵本問題。

　　200億元拓展南方市場

　　2004年鐵本倒下時，鐵本新廠受打擊最大。

　　據了解，戴國芳在2004年鐵本事發前向常州當地的國土部門繳納了5億元~6億元的購地款，但土地使用證尚未辦妥，“鐵本事件”即已發生。國務院隨后將項目用地定性為“違法用地”，該土地由于沒有完成土地使用證等正規手續，也難以列入資產拍賣中。

　　有消息稱常州當地已將原鐵本支付的購地款退回鐵本，但接受《每日經濟新聞》記者采訪的武進區法院負責人表示對此并不知情，也不清楚中石油獲得該土地的具體協議內容和交易價格。

　　接替戴國芳拿下該土地的中石油顯然將有更大規模的投資，據悉該項目預計投資將達約200億元，這一江蘇項目也被視作中石油拓展南方市場、致力在華東地區構建成品油及化工品配送樞紐的舉動。(記者夏子航)