地方干預

　　省內省外兩重價

　　此次“銜接會”形式變革，被市場解讀為行政力量將退出對煤電合同談判的干預。不過，為了保障地方經濟的發展，一些地方政府并沒有放棄對本省煤電銜接的干預。

　　河南一家電廠負責人表示，河南省2010年的重點電煤合同簽訂速度較快，很大程度上與河南省政府的強力干預有關。據了解，有河南省電力企業被告知，如果在規定期間內不簽訂合同，將來遭遇“煤荒”很可能要責任自負。“好漢不吃眼前虧”，很多實力較小的電力企業為了保證2010年的煤炭供應量和爭取運力，紛紛先簽訂合同。至于價格，上述人士表示，“簽訂的合同價是一回事，未來結算價又是一回事，很可能根據五大發電集團簽訂的價格進行調整。”據悉，這家電廠簽訂的煤價相比2009年年初的重點合同價上漲幅度接近30%。

　　無獨有偶，煤炭企業也表示感受到了地方政府的“有形之手”。中國證券報記者從某煤炭央企一地方子公司了解到，公司已經結束省內合同簽訂，但在看似順利的省內合同簽訂背后，是公司所在地的省級政府多次對公司提出要求，稱煤價上漲幅度要充分考慮當地的經濟發展。

　　據該公司人士表示，所簽訂的2010年省內煤炭合同價格漲幅較小，不足5%，而這部分漲價不足以彌補外部成本的上升，為此，公司所減少的利潤可能超過100億元。雖然地方政府對煤價的干預仍然存在，但跨省合同的價格已經基本實現市場化，公司跨省煤價漲幅高于省內漲幅。

　　業內人士透露，這種省內和跨省價格相差較大的情況并不鮮見，且由來已久。在地方政府的壓力下，煤炭企業很難做到市場化談判。據業內人士介紹，一些煤礦供應省內電廠的煤炭價格在450元/噸左右，而供應省外煤炭價格則要高出100元/噸。

　　顯然，不少地方政府在以或明或暗的方式干預著電煤談判。表面看來，談判因此變得更加迅速高效。然而，一位不愿透露姓名的電力人士表示，此次發改委的“放權”讓地方政府干預當地煤炭談判顯得“名正言順”，對于地方政府來說，犧牲電力企業要比犧牲煤炭企業劃算得多，因此，煤價上漲在地方政府眼皮底下基本沒有受到太大阻力。