鄭州市民期盼已久的供暖分戶計(jì)量收費(fèi)，去年冬天在鄭州國(guó)貿(mào)中心小區(qū)率先實(shí)施。住在這個(gè)小區(qū)的居民，是否用暖，用多少暖，完全由市民自己做主。可一個(gè)多月過(guò)去了，該小區(qū)用戶空調(diào)運(yùn)行繳費(fèi)率還不到50%，許多業(yè)主不愿參加供暖分戶計(jì)量，這使得該小區(qū)供暖責(zé)任單位——遠(yuǎn)大空調(diào)有限公司身陷尷尬境地。

　　有關(guān)專家表示，實(shí)行供暖分戶計(jì)量，居民用戶可以擁有更多的自主性。一個(gè)供暖季下來(lái)，用多少、交多少費(fèi)，居民用戶心里有數(shù)，也有利于節(jié)能，對(duì)于“低碳經(jīng)濟(jì)”具有重要意義。

　　那么，這樣一件好事，為何在運(yùn)行中卻遇困境？鄭州國(guó)貿(mào)中心小區(qū)遭遇的難題引起了人們的廣泛關(guān)注。

　　繳費(fèi)率不足50%

　　“目前，居民的繳費(fèi)率還不足50%，甚至還出現(xiàn)一些惡意欠費(fèi)的行為。”談起國(guó)貿(mào)中心公寓這個(gè)供暖項(xiàng)目，遠(yuǎn)大空調(diào)有限公司西北、西南區(qū)域總經(jīng)理趙明春是一肚子苦水。“甚至還有人對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行惡意破壞，物業(yè)又管不了。沒(méi)有政府的支持，企業(yè)太難了。”

　　“現(xiàn)在用的天然氣是2.8元/立方米，按這個(gè)成本供暖，肯定不劃算。”趙明春說(shuō)，中央空調(diào)熱源用的是天然氣，比熱力公司燒煤的成本要高出2倍多，而且熱力公司還有政府補(bǔ)貼款。這樣的成本運(yùn)營(yíng)，如果按照熱力公司標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，他們肯定是虧的。

　　他說(shuō)，一個(gè)供暖季下來(lái)，許多居民平均日供暖是不會(huì)超過(guò)10小時(shí)的。例如，2009年11月15日啟動(dòng)供暖以來(lái)，前15天整個(gè)小區(qū)流量費(fèi)很低，大多用戶都沒(méi)有用空調(diào)。

　　居民反映收費(fèi)太貴

　　“分戶計(jì)量確實(shí)方便，每家都有開(kāi)關(guān)，大家可以根據(jù)自己的需要，隨用隨開(kāi)。可就是費(fèi)用太高。”業(yè)主李先生說(shuō)，他細(xì)算了一下，這個(gè)供暖季下來(lái)，他30平方米的房子要繳近800元，這比集中供熱要貴出200多元。

　　“很多人欠費(fèi)，主要是覺(jué)得采暖費(fèi)有些高。”國(guó)貿(mào)中心公寓的業(yè)主徐紅說(shuō)，她家的套內(nèi)建筑面積是30平方米。根據(jù)熱力公司采暖費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，按套內(nèi)建筑面積的90%計(jì)費(fèi)，一個(gè)采暖季算下來(lái)，需要花費(fèi)615.6元。而按照空調(diào)公司采暖費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，她需要先繳納180元運(yùn)行費(fèi)，假設(shè)每天供暖10個(gè)小時(shí)，僅流量費(fèi)就要繳納600元，還不如熱力公司24小時(shí)供暖。

　　據(jù)了解，國(guó)貿(mào)中心公寓的采暖費(fèi)分成兩部分，一部分是運(yùn)行費(fèi)，一部分是流量費(fèi)。趙明春說(shuō)，為了保證居民隨時(shí)都有暖風(fēng)可用，中央空調(diào)設(shè)備必須24小時(shí)運(yùn)行。正因如此，他們要收取一定的空調(diào)運(yùn)行費(fèi)，包括供暖和制冷兩個(gè)季度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每平方米6元。流量費(fèi)是根據(jù)空調(diào)實(shí)際用量收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是0.5元/度，相當(dāng)于空調(diào)運(yùn)行1小時(shí)的收費(fèi)。

　　這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)大空調(diào)有限公司西北運(yùn)營(yíng)區(qū)鄭州國(guó)貿(mào)運(yùn)營(yíng)組的劉志剛稱是他們公司確定的。“標(biāo)準(zhǔn)不是隨便確定的，我們請(qǐng)專業(yè)人士測(cè)算后才定的。”劉志剛說(shuō)，如果居民24小時(shí)開(kāi)空調(diào)，產(chǎn)生的費(fèi)用肯定要比集中供暖產(chǎn)生的費(fèi)用高，但很多居民家不可能24小時(shí)開(kāi)空調(diào)。

　　期待政府指導(dǎo)價(jià)

　　針對(duì)有業(yè)主認(rèn)為收費(fèi)太高的意見(jiàn)，趙明春告訴記者，如果居民分戶計(jì)量產(chǎn)生的費(fèi)用，超過(guò)集中供暖產(chǎn)生的費(fèi)用，他們公司將按集中供暖的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　鄭州市熱力總公司新聞發(fā)言人孫曉泉認(rèn)為，分戶控制、分戶計(jì)量是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的面積大，需要由政府部門牽頭，出臺(tái)配套政策。

　　趙明春說(shuō)，采暖用戶常質(zhì)疑他們沒(méi)有政府核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。既然明年要全面推廣分戶計(jì)量收費(fèi)，他們希望政府相關(guān)部門抓緊時(shí)間進(jìn)行測(cè)算，制定一個(gè)基礎(chǔ)熱價(jià)與計(jì)量熱價(jià)的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓和企業(yè)都不吃虧。

　　鄭州市節(jié)能與墻改辦一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，分戶計(jì)量是件好事，但不像一些采暖用戶想的那么簡(jiǎn)單。最難解決的就是“兩部制”收費(fèi)問(wèn)題。

　　政府指導(dǎo)價(jià)既要體現(xiàn)居民用戶節(jié)約用熱的收益，又不能讓供暖企業(yè)虧本，這個(gè)“度”如何把握，并不容易。有關(guān)專家表示，分戶計(jì)量有利于節(jié)能，有利于實(shí)現(xiàn)“低碳經(jīng)濟(jì)”，政府應(yīng)加以扶持，給予服務(wù)。(通訊員李承錦 記者肖樹(shù)臣)