連日來持續(xù)的低溫，提前感受到了“三九天”的寒風(fēng)刺骨，一些市民也向我們反映家中溫度降低、不能達(dá)標(biāo)，詢問能否測溫退費(fèi)。

　　記者咨詢供熱部門得知，在極端天氣下，不能給室溫不達(dá)標(biāo)的沈陽供暖用戶退費(fèi)。

　　沈陽市有關(guān)測溫退費(fèi)的規(guī)定中，有六種情況不予退費(fèi)，其中就包括“發(fā)生極端氣候超出供熱設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范確定的室外計(jì)算溫度的”。也就是說，當(dāng)前受持續(xù)低溫影響，室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，不予供暖退費(fèi)。

　　到底什么樣的天氣是極端天氣?供熱部門表示，國家對此有一個(gè)規(guī)定，根據(jù)地區(qū)不同，極端天氣的標(biāo)準(zhǔn)也不同，在沈陽冬天氣溫低于-19℃則為極端天氣。

　　由于沈陽氣溫持續(xù)低于供熱系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，沈陽市要求供暖公司在保障居民采暖的同時(shí)，也要保證供暖系統(tǒng)的平穩(wěn)、安全。

　　元旦前，沈陽市已要求供熱單位建立應(yīng)對嚴(yán)寒天氣的應(yīng)急預(yù)案，要求惠天熱電公司鐵西熱網(wǎng)、沈海熱網(wǎng)和華發(fā)公司、皇姑熱電公司等集中供熱管網(wǎng)要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)、提高運(yùn)行參數(shù)。各供熱單位要落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍的人員、設(shè)備及備品備件，隨時(shí)做好突發(fā)故障的搶修準(zhǔn)備，確保供熱工作順利進(jìn)行，同時(shí)要加強(qiáng)供熱設(shè)備設(shè)施及熱網(wǎng)運(yùn)行情況的巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

　　-19℃為何成為一道坎

　　中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)技術(shù)咨詢部主任于洪介紹，按國家有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，沈陽供暖系統(tǒng)的設(shè)計(jì)參數(shù)為-19℃，這也就意味著，沈陽室外溫度在-19℃及以上時(shí)，各項(xiàng)供暖指標(biāo)是可以保證室溫達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，反之的極端天氣則可能出現(xiàn)室溫普遍不達(dá)標(biāo)的情況。“不僅供暖系統(tǒng)會(huì)如此，商品房的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、保溫效果，都與所在地區(qū)的最低外溫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。 ”

　　于洪說，國家制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)“經(jīng)濟(jì)性原則”，舉個(gè)簡單的例子，樓下把水龍頭全部打開后，樓上住戶家就可能沒有水，但這種情況發(fā)生的概率很小，所以在自來水管道設(shè)計(jì)上，就不會(huì)按照這種情況設(shè)計(jì)粗管徑、大流量的給水管網(wǎng)，而是會(huì)依據(jù)經(jīng)濟(jì)性原則設(shè)計(jì)一種適合于絕大多數(shù)用水環(huán)境的給水系統(tǒng)。“供暖系統(tǒng)的設(shè)計(jì)也是同樣道理，沈陽市現(xiàn)有供暖系統(tǒng)，都是按照-19℃的外溫環(huán)境設(shè)計(jì)的。 ”于洪說，平均每采暖期內(nèi)出現(xiàn)低于-19℃的天氣總數(shù)在一周左右，而且基本出現(xiàn)在每年一月中旬的“三九”期間，所以按照這種氣候參數(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)熱源、熱網(wǎng)、散熱器等，就能夠滿足采暖期內(nèi)絕大多數(shù)氣溫下的室溫標(biāo)準(zhǔn)，但今年的低溫天氣來得早、持續(xù)久，使得按國家規(guī)范設(shè)計(jì)的沈陽供暖系統(tǒng)面臨低溫考驗(yàn)。

　　長春已暫停嚴(yán)寒期測溫

　　供熱體制改革后，很多地區(qū)都出臺(tái)了室溫不達(dá)標(biāo)退費(fèi)辦法，“極端天氣期間不予退費(fèi)”也是基于上述原因所采取的普遍做法。

　　長春市供熱辦負(fù)責(zé)人介紹說，長春比沈陽提前一年開始了測溫退費(fèi)工作，而按該市的規(guī)定，極端天氣影響供暖不僅不能退費(fèi)，而且這期間也是不能進(jìn)行測溫的。

　　該負(fù)責(zé)人表示，所謂“極端天氣”應(yīng)該按照國家界定的規(guī)范來衡量，比如長春市的建筑設(shè)計(jì)外溫是-23℃，這意味著如果室外氣溫低于這個(gè)溫度，不僅參照該指標(biāo)設(shè)計(jì)的供暖系統(tǒng)難以保證室溫標(biāo)準(zhǔn)，而且建筑物的維護(hù)結(jié)構(gòu)等也不足以發(fā)揮設(shè)計(jì)的保溫作用，這就會(huì)導(dǎo)致“供暖”、“保溫”兩大指標(biāo)均難以實(shí)現(xiàn)，從而導(dǎo)致室溫不達(dá)標(biāo)。

　　“長春市的這種極端天氣其實(shí)從去年12月初就開始了，沈陽與長春同處東北部，面臨的供暖形勢同樣嚴(yán)峻。 ”該負(fù)責(zé)人表示，之所以要規(guī)定極端天氣不許退費(fèi)，可以直觀理解為現(xiàn)有熱費(fèi)已不夠保障“凍災(zāi)”期間的供暖支出，現(xiàn)在更應(yīng)該做的是供暖企業(yè)和用戶聯(lián)起手來共渡難關(guān)，“低溫退費(fèi)”不能保證正常供暖。(記者楊靜）