國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山30日在“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第四次部門聯(lián)合信息發(fā)布會(huì)后接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)透露，由于光伏發(fā)電成本依然較高，光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策近期難以出臺(tái)，將仍以光伏并網(wǎng)電站招標(biāo)的形式一批批的發(fā)展光伏。

　　“現(xiàn)在太陽(yáng)能發(fā)電還是比較高，如果大量補(bǔ)貼，資金根本不夠，所以目前還是單個(gè)電站招標(biāo)為主要發(fā)展方式，就像風(fēng)電一樣，經(jīng)過(guò)了幾年招標(biāo)之后，成本大為降低，再出臺(tái)上網(wǎng)電價(jià)政策就水到渠成了。”史立山說(shuō)。

　　在史立山看來(lái)，太陽(yáng)能發(fā)電現(xiàn)在面臨最大的難題是成本高，首個(gè)并網(wǎng)光伏電站招標(biāo)示范工程——敦煌項(xiàng)目確定的電價(jià)是1.09元/度，但是從現(xiàn)在來(lái)看，1.09元仍然比現(xiàn)在的電價(jià)高出2/3。要想大力發(fā)展，必須往下降成本，從一塊錢不斷往下降，這個(gè)行業(yè)才可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展。

　　這意味著，近幾年國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電不可能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的發(fā)展，按照能源局官員此前對(duì)本報(bào)記者透露的規(guī)劃：到2011，將發(fā)展不會(huì)超過(guò)200萬(wàn)千瓦的裝機(jī)。所以，在光伏發(fā)電成本降到足夠低之前，國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)的大規(guī)模發(fā)展仍然將主要依靠國(guó)際市場(chǎng)。

　　對(duì)于當(dāng)前業(yè)界十分關(guān)心的多晶硅產(chǎn)能過(guò)剩的問題，史立山明確表示，多晶硅實(shí)際產(chǎn)量仍不足，半數(shù)靠進(jìn)口。“今年中國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)需要將近25000——30000噸的多晶硅，今年產(chǎn)量也就15000噸左右，可能還有將近50%要進(jìn)口，所以這是一個(gè)非常矛盾的問題。對(duì)這個(gè)行業(yè)，應(yīng)該提醒大家，存在過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，但是當(dāng)前還沒有達(dá)到過(guò)剩狀態(tài)。”史立山指出，“對(duì)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，提一下醒是非常必要的。但是要準(zhǔn)確判斷這個(gè)行業(yè)，還是非常難的，要一個(gè)一個(gè)企業(yè)去分析，或者一個(gè)過(guò)程一個(gè)過(guò)程的分析，因此對(duì)這個(gè)行業(yè)還有一個(gè)觀察的過(guò)程。我覺得要告訴產(chǎn)業(yè)界，這個(gè)行業(yè)如果盲目得走，將來(lái)投資是有風(fēng)險(xiǎn)的。”

　　史立山認(rèn)為，現(xiàn)在所謂的產(chǎn)能過(guò)剩，其實(shí)是潛在產(chǎn)能的過(guò)剩，也就是業(yè)界渴望達(dá)到的產(chǎn)能很大，但是實(shí)際產(chǎn)量則是另外一回事。“多晶硅生產(chǎn)難度特別大，特別是現(xiàn)在流行的西門子法是非常復(fù)雜的化學(xué)過(guò)程。比如四川樂山電力，也是前兩年剛剛形成生產(chǎn)能力，但是至今也達(dá)不了產(chǎn)。它跟煤化工生產(chǎn)過(guò)程一樣，生產(chǎn)好幾年也上不去，這個(gè)行業(yè)潛在的生產(chǎn)能力很高，想做的人很多，現(xiàn)在起步也有一些企業(yè)，真正形成生產(chǎn)能力的就幾家。所以，這個(gè)行業(yè)潛在產(chǎn)能可能是過(guò)剩的，但實(shí)際上現(xiàn)在還不夠用。”

　　從產(chǎn)業(yè)鏈條看，專注于多晶硅原料的上市公司包括樂山電力、川投能源、特變電工、江蘇陽(yáng)光、盾安環(huán)境，產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋原料到電池的有天威保變、南玻、航天機(jī)電，專注薄膜電池的有拓日新能、孚日股份，從事多晶硅鑄碇爐的有精功科技。 （記者 葉勇）