人人都會產生垃圾，但人人都不愿生活在處理垃圾的設施附近。這樣的矛盾，近段時間以來在廣州體現得尤其明顯。番禺區垃圾焚燒發電廠項目因周邊居民反對而停建了，但問題并沒解決，據報道，多個樓盤的業主都反映：晚上經常能聞到焚燒垃圾的惡臭，大家一致懷疑，這股惡臭來自周邊的簡易垃圾焚燒場。

　　據說這樣的惡臭已經存在幾年了，問題到現在還沒解決，也可算是奇聞一件。垃圾不分類，又搞簡易焚燒，當然會產生惡臭，甚至釋放有毒氣體。但建垃圾處理廠，卻又是個很難搞的事情——通常都會遭遇廠址周邊居民的強烈反對。番禺垃圾焚燒發電廠停建是一例，前段時間打算在花都區獅嶺建的垃圾焚燒發電廠，也引發了周邊居民的強烈反對。

　　在花都的垃圾焚燒發電廠項目上，廣州市城管委副主任張建國說：如果大部分居民反對，就絕不會建。這話聽著很提氣，但問題并沒解決。垃圾分類處理、進廠規范焚燒，是今后的必然趨勢，不然的話，人們就得像番禺區的那些業主一樣，忍受長年累月的惡臭。那么接下來的問題就是，垃圾焚燒廠該怎么建才能跟周邊居民達成一致？

　　在由政府主導實現垃圾分類之后，毫無疑問，垃圾焚燒廠的核心問題仍是補償。之前一些垃圾焚燒廠選址、立項、環評的過程都不透明，主導方的目的無非也是想降低對周邊居民的補償，先把生米煮成熟飯。人們憤怒于垃圾焚燒廠的悄然建設，也是覺得自己的權利被漠視，看不到有尊嚴的補償方案。建垃圾焚燒站，在選址科學性、決策程序透明之外，說白了，剩下的就是一個利益協商的過程——就像拆遷一樣，建設方和周邊居民必須在平等自愿的基礎上，達成賠償協議。

　　現在建垃圾焚燒廠，基本上都由政府部門出面，也自然就帶著公共利益的身份，這就帶來一個問題：對周邊居民的補償不到位。而國外成熟的做法是，垃圾焚燒廠建設交由市場運作，具體賠償標準由企業與周邊居民平等協商——誰覺得補償到位的，就簽字同意，覺得不到位的，就繼續談，實在談不攏，就只有換地方了。建設方給出的補償，不僅包括現在的環境影響，還會考慮未來的健康成本，甚至，有些建設方還不得不讓居民成為發電廠的股東。但在我們這邊，垃圾焚燒發電廠事實上是按市場化運作的，但在對周邊居民的補償方面，卻又舉著“公益”的旗子，這或許是垃圾焚燒廠建設遇阻的一大主原因。

　　為了“公益”，私人的權利并沒有天然犧牲的義務。所以，解決垃圾焚燒廠建設困局的那把鑰匙，就必然是“走出公益思維，實現市場化補償”，這一點，跟正在修訂的《征收條例》“擬市場化補償”，其實是一個道理。 （何曄）