重慶市排污權(quán)日前首次交易，這一方法是以經(jīng)濟(jì)手段控制污染物排放總量。排污指標(biāo)像商品一樣買(mǎi)賣(mài)，這一被發(fā)達(dá)國(guó)家為控制污染物總量廣泛采用的方式，正式在重慶啟動(dòng)。

　　沒(méi)有激烈的舉牌競(jìng)價(jià)，只需通過(guò)電腦輸入、鼠標(biāo)點(diǎn)擊，5家企業(yè)在市聯(lián)交所共競(jìng)得1189噸二氧化硫和87噸COD(化學(xué)需氧量，衡量水質(zhì)好壞的主要指標(biāo))的排放權(quán)，總交易額達(dá)805.5萬(wàn)元。

　　1噸二氧化硫賣(mài)6150元

　　上午10時(shí)，記者在競(jìng)拍現(xiàn)場(chǎng)看到，第一筆拍賣(mài)的是長(zhǎng)壽水泥廠(chǎng)持有的378噸二氧化硫排放權(quán)。競(jìng)拍一開(kāi)始，電子顯示屏上每噸二氧化硫的報(bào)價(jià)便迅速上升，短短20分鐘，經(jīng)過(guò)33次競(jìng)價(jià)，3000元/噸的底價(jià)被“炒”到了6100元/噸。

　　經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)競(jìng)拍，5家企業(yè)共競(jìng)得1189噸二氧化硫和87噸COD的排放權(quán)。其中，二氧化硫最高成交價(jià)為6150元/噸，COD最高9000元/噸。

　　據(jù)了解，這些排污權(quán)是由重慶長(zhǎng)壽水泥廠(chǎng)、重慶金盤(pán)山水泥有限公司和中化涪陵化工有限公司出讓的，競(jìng)拍企業(yè)包括重慶化工園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司、重慶旗能電鋁有限公司、重慶維爾美紙業(yè)有限公司、重慶龍璟紙業(yè)有限公司和重慶新華化工廠(chǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)總量減排

　　交易中，二氧化硫起步基價(jià)為3000元/噸，COD起步基價(jià)為5000元/噸。

　　“起拍底價(jià)是在衡量治污成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境承載能力等后，由環(huán)保部門(mén)和財(cái)政、物價(jià)部門(mén)共同確定的，以后將由政府發(fā)布指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)。”市環(huán)保局副局長(zhǎng)張智奎表示，與沿海城市每噸上萬(wàn)元相比，重慶市目前的排污權(quán)交易價(jià)格還很低，尚未超過(guò)治污成本。

　　張智奎說(shuō)，這種用經(jīng)濟(jì)手段打破原來(lái)的污染控制模式，讓企業(yè)從被動(dòng)減排化為主動(dòng)減排，從而達(dá)到控制污染總量的目的，“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，排污權(quán)交易價(jià)格將不斷提高，為降低成本，企業(yè)必然會(huì)通過(guò)更換設(shè)備等多種方式減排。”

　　并非付錢(qián)就能隨便排污

　　重慶市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在水環(huán)境質(zhì)量COD指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的流域，或大氣環(huán)境質(zhì)量二氧化硫指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)，需求方只能在本流域或本區(qū)域的削減指標(biāo)中購(gòu)買(mǎi)，不得從其他區(qū)域購(gòu)買(mǎi)。

　　“被列為環(huán)保信用不良、環(huán)保掛牌督辦或污染源限期治理期間的排污單位，不得轉(zhuǎn)讓或購(gòu)入排污指標(biāo)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，可轉(zhuǎn)讓的主要污染物排放權(quán)也須進(jìn)行申報(bào)，并經(jīng)審核登記后才能交易。

　　企業(yè)花錢(qián)買(mǎi)排污的權(quán)利，并非想花多少錢(qián)就能買(mǎi)到多少排污量。

　　該負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)最高能買(mǎi)多少排放指標(biāo)要經(jīng)嚴(yán)格審核，且總排污量建立在對(duì)環(huán)境容量科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，不會(huì)出現(xiàn)總體污染加重時(shí)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)排污權(quán)肆無(wú)忌憚排污的現(xiàn)象。(陳筱瑩　王德利據(jù)《重慶晚報(bào)》報(bào)道)