歐俄關系近年來發展頗為不順，在俄羅斯與烏克蘭天然氣爭端、人權問題等方面摩擦不斷，去年俄格沖突爆發后，雙方甚至一度擱置了《伙伴關系與合作協定》談判。隨著“和平利用核能合作協議”談判的啟動，歐俄間又多了一個新的對話平臺。該協議一旦達成，歐俄不僅能各取所需，并且會進一步拉近雙方關系。

　　歐盟理事會22日決定啟動歐洲原子能共同體與俄羅斯之間的“和平利用核能合作協議”談判，并授權歐盟委員會就此與俄方展開談判。目前，歐俄雙方都對這一談判充滿期待。歐盟希望借此實現其減排目標，俄方則計劃在這一合作基礎上提高核能占本國總能源的消耗比例。與此同時，核能合作還使歐俄間又增加了一個新的對話平臺。

　　各有所需

　　“將為歐俄能源合作注入新的活力”

　　歐盟委員會負責能源事務的委員皮耶巴爾格斯說，“和平利用核能合作協議”談判的啟動將為歐俄能源合作注入新的活力。目的在于統一歐俄雙方的核安全標準、促進雙方在核領域的合法貿易，該協議的達成不僅符合雙方利益，也將為雙方政府和核能領域企業提供一個“穩定、可預知”的法律框架。

　　有分析人士指出，歐盟積極推動歐俄核能合作，主要基于三方面考慮：首先，俄羅斯是世界上主要的核材料與核設施提供者之一，也是歐盟一些成員國，特別是中東歐成員國核能發電所需的核燃料和相關服務的主要提供者；其次，安全、責任與核不擴散同樣也是歐俄能源關系的重要方面，歐盟不希望再次出現類似切爾諾貝利核電站事故一樣的事情；第三，發展核能是減少溫室氣體排放的有效途徑之一。俄羅斯原子能工業公司發布的消息則稱，歐盟與俄羅斯開展核能合作“釋放出善意”。

　　勢在必行

　　“使雙方的核能發展水平邁上新臺階”

　　核能是歐盟國家能源的主要來源之一，歐盟國家近1/3的用電量來自核電，2/3的無碳發電來自核電。歐盟境內正在運行的核電站有146座，而俄羅斯也有多座正在運營或在建的核電站，到2030年前俄還將建設新的核電站。隨著歐盟擴大，以及核能作為二氧化碳排放量較低的能源，在應對氣候變化中越來越受到各國的青睞。歐盟認為，與俄羅斯談判一項和平利用核能的全面合作協議已勢在必行。

　　而俄羅斯則計劃在未來一段時間內，逐步提高核能占本國總能源的消耗比例。雖然俄羅斯是世界上主要的核原料與核設施提供者之一，但本國的核能發展則遭遇到資金瓶頸，并且有意愿與其他國家和地區展開技術合作，以提高本國的核能利用水平。

　　歐盟與俄羅斯輿論都認為，在歐俄核能合作協議達成后，將會使雙方的核能發展水平邁上新臺階。

　　核能外交

　　“可能閃亮國際舞臺”

　　中國現代國際關系研究院的劉明禮說，歐俄關系近年發展頗為不順，在俄羅斯與烏克蘭天然氣爭端、人權問題等方面摩擦不斷，去年俄羅斯與格魯吉亞爆發沖突后，雙方甚至一度擱置了《伙伴關系與合作協定》談判。目前雖然有所恢復，但仍進展緩慢。

　　歐俄雙方此次在“和平利用核能合作協議”談判問題上一拍即合，顯示出這樣一個現實：歐俄之間雖矛盾依舊，但互為強鄰，不得不務實合作。核能儼然成為歐俄關系取得進一步進展的“敲門磚”。

　　歐盟和俄羅斯分別是石油、天然氣等傳統能源的進口和出口大戶，但都十分重視利用核能。

　　這在一定程度上顯示出，未來隨著經濟逐步復蘇，對能源的需求將持續上升，傳統能源價格高企將成為經濟增長的瓶頸，再加上減少溫室氣體排放的需要，和平、安全利用核能可能成為很多國家的戰略選擇，也將成為推動國與國關系發展的一個重要因素，“核能外交”今后可能閃亮國際舞臺。（記者李永群 張光政 楊曄）