成都中心城區非居民生活用水價格調整聽證

　　現行劃分為5類用水

　　居民生活用水行政事業單位用水工業用水

　　經營服務業用水特種行業用水

　　今后簡化為3類用水

　　居民生活用水

　　非居民生活用水包括現用水類別中的工業用水、經營服務業用水和行政事業單位用水，以及原來包含在居民生活用水中的公立學校、公立幼兒園、部隊的辦公及生活用水

　　特種用水

　　調整方案分3年實施

　　2010年，工業、機關團體每噸由2.7元調為3.2元；部隊和公辦學校辦公，每噸由2.15元調為3.2元

　　2011年，工業、機關團體、部隊和公辦學校辦公，每噸由3.2元調為3.7元

　　2012年，再調整到4.3元

　　昨天上午，成都市物價局召開“成都市中心城區非居民生活用水價格調整方案聽證會”，主要就簡化水價分類、分三年逐步將非居民生活用水價格調整到每噸4.3元等內容聽取各方意見。此次水價調整并不涉及被廣泛關注的居民生活用水，來自機關事業單位、工業、商業、學校以及自來水公司的22名代表，絕大多數對調整方案明確表示贊成和支持。

　　尤其是此次擬調整的內容將原屬于居民生活用水的公立學校歸為非居民用水一類，水價擬從現行的2.15元調整到4.3元，價格翻了一番。來自成都的高校代表請求將大學的食堂、開水、洗浴、洗滌等方面的用水納入最低的收費范圍內。

　　聽證內容：公立學校水價翻番

　　成都市城區現行用水類別分為5類，即居民生活用水、行政事業單位用水、工業用水、經營服務業用水和特種行業用水。此次調整方案擬簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三大類。其中，非居民生活用水包括現用水類別中的工業用水、經營服務業用水和行政事業單位用水，以及原來包含在居民生活用水中的公立學校、公立幼兒園、部隊的辦公及生活用水。

　　收費方面，現行的水價體系是：工業、機關團體水價為每噸2.7元，部隊、公辦學校水價與居民生活用水價格同為每噸2.15元，商業、服務業水價為每噸4.6元。此次調整不涉及居民生活用水價格和特種用水價格，而對工業商業事業終端水價實行同價。調整后，非居民生活用水價格調整到4.3元。

　　不過，該調整方案要分三年到位。2010年，工業、機關團體每噸由2.7元調為3.2元；部隊和公辦學校辦公，每噸由2.15元調為3.2元。2011年，工業、機關團體、部隊和公辦學校辦公，每噸由3.2元調為3.7元。2012年，再調整到4.3元。

　　同時，在水價調整過程中，政府將拿出8300萬元進行補貼。2010年，預計補貼金額5378萬元；2011年，預計補貼金額2935萬元。2012年以后，政府不再補貼。

　　總體來看，除居民生活用水和特種用水沒有涉及外，非居民生活用水價格是漲多跌少，公立學校、公立幼兒園、部隊辦公及生活用水價格翻了一番。

　　代表意見：建議推行階梯水價

　　在昨天的聽證會現場，代表們對調整

　　方案的大方向并沒有異議，但就實行階梯水價、節水補貼、企業排污收費等方面，紛紛提出了意見。

　　成都市政協代表彭良說，調價是為了促進節約用水，但目前鼓勵節水的措施還很不夠，建議推行階梯水價建立獎懲機制，對于用水多、污染大的企業實施高價位，對于用水少、污染小的企業給予獎勵。成都市樹德中學代表譚忠友同樣建議實施階梯水價，并設立上調標準，當物價指數上漲到某個標準的時候，就自動上調。“不要因為供水企業出現2-3年虧損，就開聽證會漲價，這樣就會給群眾造成‘聽證就漲價’的

　　印象，影響政府的公信力。”

　　在我國，普遍意義上的水價是指最終的到戶價格，包括來自水價格和污水處理費兩個部分。來自南車成都機車車輛有限公司的企業代表錢琦就提出，今后工業用水4.30元/噸，其中污水處理費每噸1.40元，并不區分企業是否自行進行污水處理，都要收取污水處理費。“我們公司就擁有自己的污水處理設備，這種情況是不是應該不收取污水處理費呢？”所以，他建議收取污水處理費時對企業的污水處理設施、排放標準等綜合因素進行考慮，對無設施和排放不達標的企業加大收費力度，而對有設施、排放達標的企業應該進行適當的減免。

　　高校代表：區別對待大學群體

　　在此次調價中，之前包含在居民生活用水中的公辦學校、公辦幼兒園、部隊的辦公及生活用水調整幅度最大，從2.15元/噸上調到了4.30元/噸，整整漲了一倍。

　　“首先對非居民生活用水調價表示理解和支持，但是不是可以能夠根據大學的實際情況，把食堂和開水、洗浴、洗滌這一塊納入最低的收費標準？”昨日，來自四川師范大學后勤集團的代表伍聲鳴說，大學是非常特殊的一個群體，對社會穩定起到至關重要的作用，“我們的開水費兩毛錢一瓶已經20年沒有變過，洗澡大概也是1.5元一次。”目前，水電氣等能源費用支出就占了每年財政對學校投入的1/7左右，約1000萬，如果水價從2.15元/噸調至4.30元/噸，學校經費將會非常困難。而且每所大專院校里面有大概30%的貧困生，這里面又有10%的極度貧困生，每一所大學都花了無數的時間和金錢來解決貧困生的生活問題，何況成都一共有兩百多所大專院校，“難道把這次水價漲價都轉移給學生？”（記者鄧宇）