“我們無論如何也接受不了家門口同時容納兩個超千噸垃圾焚燒廠。”本月10日上午，深圳市寶安區觀瀾街道白鴿湖垃圾焚燒處理廠項目復工，引發龍崗區平湖街道十多個社區300余名居民到施工現場及周邊抗議。記者了解到，早前興建平湖垃圾焚燒廠，在2000年規劃之初就遭到附近平湖居民的反對，當時的龍崗區政府主管副局長帶著50名居民代表前往澳門參觀垃圾發電廠，澳門垃圾發電廠無臭環保，最終居民同意了發電廠的進駐。可當平湖垃圾焚燒廠建成后，臭氣黑煙卻讓居民難頂。

　　平湖垃圾焚燒廠的BOT模式———委托經營模式，受到質疑……

　　A說現狀

　　羊城晚報記者近日調查發現，這兩座分屬龍崗、寶安兩區、日處理垃圾量均超千噸的垃圾處理廠，雖誕生相距七年，卻同樣“孕育”于政府委托企業經營的BOT模式。位于深圳龍崗區平湖街道輔城坳社區的平湖垃圾焚燒廠，從2003年9月運行至今已六年多，因生產設備老化、環境污染導致當地居民不滿，本月9日，龍崗區新任書記蔣尊玉召開專項協調會，責成企業自我升級改造。與此同時，在平湖垃圾焚燒廠西南方向相隔數百米的一座山頭上，深圳重大市政工程寶安白鴿湖垃圾焚燒處理廠于今年年初開工至今，兩次遭遇龍崗平湖居民阻撓，至今天上午止仍未復工。而當地居民則反映，至今仍無相關部門就此事前來征詢或協調。

　　A說現狀

　　刺鼻臭氣彌漫 危及飲用水源

　　記者在輔城坳社區走訪當地居民了解到，目前，平湖垃圾發電廠有兩個煙囪經常在夜間不定時地直接排放濃煙，刺鼻的臭氣彌漫在輔城坳和周邊社區的上空。

　　“煙塵所產生的微粒鋪天蓋地，灑在居民的窗臺上、飯桌上甚至人的身體上。” 社區人大代表周遠艷女士告訴記者。

　　在深圳龍崗平湖輔城坳社區工作站副書記葉志球的帶領下，記者來到平湖垃圾焚燒發電廠的后山，在一個較高的山頭記者注意到，距離發電廠最近地點約300米的地方就是平湖街道處的飲用水源地———苗坑水庫和甘坑水庫。而在距離水庫更近的一個山凹處，記者看到一個磚廠正在開工。

　　葉志球向記者介紹，兩個發電廠一般每天在晚上排一次廢水，含有危害物質的廢水直接被排放到了水庫附近的岐嶺河，這些廢水會滲入地下，進而影響水庫的水質。他還說，磚廠是利用發電廠使用過的垃圾殘渣來生產的，這些殘渣危害巨大。

　　癌癥死亡多多 征兵無人過關

　　輔城坳社區還向記者出示了一份“近幾年死于癌癥人員的名單”，這份名單顯示：自從2003年平湖垃圾發電廠投產后，共有33名居民死于癌癥，其中1950年后出生的人一共有七人，有兩名是“80后”。

　　“每年都還會有轄區企業來工作站反映垃圾發電廠污染問題，到目前為止，已經有十多家企業因為受不了發電廠造成的空氣、水源等污染而搬走。”葉志球說。

　　對于該社區“癌癥死亡人數是否超標”一事，羊城晚報記者向龍崗區政府求證，該區新聞發言人表示，已收到該區的情況反映，未有具體的調查結果，“因死亡人員可能會在全區不同的醫院過世，調查工作量巨大，比較麻煩，難以求證。”

　　輔城坳社區工作站的有關干部還認為該社區青年居民參軍多次遭拒一事也與平湖廠的污染有關。自從2004年以來，該社區每年送到征兵辦的30多名候選青年沒有一個體檢合格的。今年的征兵工作剛剛結束，輔城坳社區共有34名青年選擇報效國防。“這34人像以往的五年一樣，心肺、血檢、尿檢等都不合格，垃圾發電廠投產以前，每年我們社區都會有一兩個兵員的。”

　　對此，龍崗區新聞發言人表示：“該社區應征難是否與環境污染有關，尚需調查取證。”

　　B道原因

　　無臭承諾泡湯 一廠更變兩廠

　　記者了解到，龍崗區平湖街道輔城坳社區面積有4.9平方公里，居住人口超過8萬。2003年，該社區大陂塘處由加拿大一家公司興建起了平湖垃圾焚燒發電廠。而該發電廠在2000年規劃之初，出于擔心垃圾發電所產生的污染，平湖街道居民尤其是輔城坳社區居民堅決反對該項目的落戶。后來，當時的龍崗區政府主管副局長和社區老書記葉見明帶著50名居民代表前往澳門，參觀了該地的垃圾發電廠。當地無臭、環保的發電廠打動了前往考察的居民代表。

　　“當時的政府主管領導和廠方承諾，會用比澳門更加先進的技術來建設平湖發電廠。”葉志球告訴記者，最終，居民同意了發電廠的進駐。可動工后居民才發現，該發電廠所謂的一期二期完全是兩個不同的企業，一期即為中聯發電廠，2003年尾投產；二期為大貿發電廠，2005年修建，2007年投產。“這兩家發電廠的法人都不一樣，經營管理各不相干，我們的確同意了第一家發電廠的規劃，但后建發電廠根本沒有征得社區居民的同意，也并未作出相關的環保測評。”據輔城坳社區多位干部表示，深圳市相關部門在發電廠建成之初承諾過，每季度會向社區下發關于發電廠的環保測試評估，可是到現在為止，輔城坳社區并未接收到任何一份環保報告。

　　據龍崗區政府證實，平湖垃圾焚燒發電廠一、二期工程，由龍崗區城管局按照相關協議管理，分別由深圳粵能環保再生能源有限公司和深圳市大貿環保投資有限公司運營，目前，日處理垃圾總量達1675噸。

　　新建一家電廠 居民毫不知情

　　就在輔城坳社區為“平湖發電廠”煩惱之際，地跨深圳市寶安、龍崗兩區的白鴿湖垃圾焚燒處理廠又被深圳市政府提上日程。本月10日下午，在當地居民的盯防下，該項目初步階段的建設工程停工。

　　據了解，白鴿湖垃圾焚燒處理廠位于寶安區觀瀾街道樟坑徑社區與龍崗區平湖街道輔城坳社區交界處，于2008年5月8日獲得規劃部門下發的選址意見書，項目建成后預計日處理垃圾超過1000噸。白鴿湖項目雖歸屬寶安區，但從地理上來看，該項目距離輔城坳社區最近的民房帶不足300米，而距樟坑徑社區至少500米。

　　“白鴿湖項目的工作人員說，2005年環保部門就批準了該項目，可是我們受危害最嚴重的輔城坳社區，自始至終沒有收到任何環保部門的征求意見。”葉志球作為社區工作站的高層，他稱自己是毫不知情，更何況一般居民。

　　C找癥結

　　委托經營模式 政府監管不周

　　深圳龍崗區區委宣傳部新聞科負責人接受羊城晚報采訪說，五年前，市里對垃圾焚燒處理廠項目進行規劃時所作出的環保測評是合格的。當前主要的問題是，輔城坳社區居民本來就已經很反感現有的兩個垃圾焚燒發電廠，而此時由于相關單位沒有宣傳到位，白鴿湖項目的選址及開工都處于“風口浪尖”之上。

　　他說，市政府對平湖街道的兩個發電廠都是實行了BOT模式，即委托經營模式，將項目完全交給企業經營，政府只負責監督管理的職責。這期間就存在兩個弊端，一方面，由于是企業自主經營，所以造成了很多黑煙及附近空氣的惡臭，設備老化問題也沒有得到及時處理。另一方面，政府相關部門的監管也有不到位的地方，沒有盡到應有的責任。

　　他還表示，龍崗區政府已經召開了關于整改這兩家發電廠的決議，區領導已經作出了相關的部署，將采用世界先進技術和工藝，對平湖垃圾焚燒發電廠一、二期進行升級改造，改造后的相關指標將達到國內同行業最高標準，力爭成為行業典范。據悉，升級改造工程將于明年6月底前完成。

　　本報記者試圖聯系經營平湖垃圾焚燒發電廠的深圳粵能環保再生能源有限公司和深圳市大貿環保投資有限公司進行采訪，經龍崗區政府多次協調均無果。

　　選址立項環評 都由政府進行

　　本月10日、11日，本報記者多次聯系寶安區環保局局，該局局長長胡細銀接受采訪時表示，白鴿湖項目從選址、立項、環評等都是由深圳市政府進行規劃，也是深圳重大的市政工程項目。

　　“白鴿湖垃圾焚燒廠的地址我們去看過，那里是一個遠離村莊的山坳，只要承建單位按照設計圖紙規劃建設，就可以達到預想的效果。”胡細銀表示，白鴿湖項目的煙囪要建多高，如何建法，和對設備的要求等，都是合乎國際標準的要求，所以附近市民不必太過擔心。”

　　白鴿湖項目負責人黃林告訴本報記者，該項目計劃投資近6億元，原定將在2010年7月16日前完工。“前期都是由深圳市政府規劃、選址，我們只是投資方，直到政府下達批文后才入手本項目。(陳驍鵬、王志鈺、李曉旭)