明年，四川省將合理安排天然氣銷售價(jià)格，調(diào)整CNG價(jià)格；汽柴油價(jià)格取消價(jià)區(qū)，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一售價(jià)；推行居民生活用水階梯水價(jià)，非居民用水實(shí)行超定額加價(jià)制度；取消地方公立醫(yī)院藥品加成，設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)。昨日，四川省物價(jià)工作會(huì)議在成都召開(kāi)，會(huì)議全面總結(jié)2009年價(jià)格工作，并對(duì)明年價(jià)格形勢(shì)進(jìn)行了分析。會(huì)議還明確提出，明年全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)漲幅控制在3%左右。

　　▲權(quán)威預(yù)測(cè)

　　明年物價(jià)上漲壓力大

　　全省將調(diào)控在3%左右

　　四川省物價(jià)局局長(zhǎng)邵小龍稱，今年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)、大宗商品價(jià)格回落、產(chǎn)能過(guò)剩等影響，市場(chǎng)物價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行，全國(guó)及大部分省份物價(jià)呈負(fù)增長(zhǎng)。今年前11月，四川居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.7%，預(yù)計(jì)全年累計(jì)漲幅在1%以內(nèi)。

　　“影響明年價(jià)格走勢(shì)的不確定因素較多。”邵小龍說(shuō)，既有國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)總體供大于求、部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、糧食等重要商品庫(kù)存充裕等有利于穩(wěn)定價(jià)格的因素，也有國(guó)際大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)加劇，在流動(dòng)性充裕條件下國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期不斷增強(qiáng)，與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲壓力較大等不利因素。

　　明年，四川居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅預(yù)期控調(diào)目標(biāo)為控制在3%。邵小龍稱，這一目標(biāo)既考慮了當(dāng)前價(jià)格運(yùn)行態(tài)勢(shì)，又合理引導(dǎo)預(yù)期，并充分考慮了今年CPI對(duì)明年的滯后影響，預(yù)留下資源環(huán)源價(jià)格調(diào)整等新漲價(jià)因素空間。各地物價(jià)部門明年將運(yùn)用多種調(diào)控手段，確保實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。

　　▲價(jià)改重點(diǎn)

　　天然氣價(jià)將作調(diào)整

　　水價(jià)推行階梯式計(jì)價(jià)

　　昨日的會(huì)議還對(duì)明年四川價(jià)格監(jiān)管政策指明了方向，其中水、電、氣及成品油等資源性價(jià)格改革成為明年價(jià)格工作的重頭戲。記者從會(huì)上獲悉，目前四川物價(jià)部門正在作天然氣價(jià)格改革實(shí)施準(zhǔn)備工作，明年四川將合理安排天然氣銷售價(jià)格，調(diào)整CNG價(jià)格，具體方案尚在研討中。

　　針對(duì)目前四川成品油價(jià)格實(shí)行三價(jià)區(qū)管理，每個(gè)價(jià)區(qū)間存在價(jià)差的情況，明年四川將進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，合理調(diào)整成品油價(jià)格，取消價(jià)區(qū)，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一售價(jià)。

　　“階梯式價(jià)格是今后價(jià)格監(jiān)管方向。”邵小龍說(shuō)，明年四川將適當(dāng)調(diào)整水力發(fā)電水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)城市供水簡(jiǎn)化水價(jià)分類工作，建立有利于節(jié)約用水的計(jì)價(jià)方式。對(duì)于居民生活用水，推行階梯式水價(jià)制度，對(duì)非居民用水實(shí)行超定額加價(jià)制度。所謂階梯式價(jià)格，就是規(guī)定一個(gè)基本用量，超過(guò)基本用量的單價(jià)將提高，就如目前四川已在全國(guó)率先實(shí)施的階梯式電價(jià)一樣。

　　▲一大舉措

　　有分析有建議

　　定期發(fā)布民生價(jià)格監(jiān)測(cè)信息

　　目前，95%以上的商品和消費(fèi)價(jià)格已放開(kāi)監(jiān)管，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，而頻繁變化的價(jià)格信息已與市民生活密切相關(guān)。昨日，省物價(jià)局宣布，明年四川將定期發(fā)布民生價(jià)格信息監(jiān)測(cè)，并提出消費(fèi)建議和警示，讓市民全面了解市場(chǎng)價(jià)格信息，為其消費(fèi)提供參考，也是價(jià)格服務(wù)的一大創(chuàng)新。據(jù)悉，此項(xiàng)工作已列入明年全省各地重點(diǎn)開(kāi)展的價(jià)格公共服務(wù)工作。

　　“不僅要告訴老百姓價(jià)格監(jiān)測(cè)結(jié)果，還要分析價(jià)格變化原因及預(yù)測(cè)今后走勢(shì)。”邵小龍?jiān)跁?huì)上舉例說(shuō)，近期食用油漲價(jià)，那么為什么要漲，這樣的價(jià)格還將持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，今后會(huì)有怎樣的變化等問(wèn)題，都將通過(guò)有理有據(jù)的分析，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供參考。

　　據(jù)介紹，明年四川依托價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立民生價(jià)格信息監(jiān)測(cè)公布制度，將定期發(fā)布超市、市場(chǎng)、藥店、醫(yī)院場(chǎng)所內(nèi)食品、藥品等重要民生商品價(jià)格信息，并通過(guò)對(duì)比分析提出消費(fèi)建議和警示，讓其成為企業(yè)定價(jià)的風(fēng)向標(biāo)，百姓購(gòu)物的導(dǎo)航器。

　　▲一大亮點(diǎn)

　　調(diào)價(jià)前先問(wèn)群眾承受能力

　　推行出臺(tái)政策三步績(jī)效評(píng)價(jià)

　　今后，四川出臺(tái)一項(xiàng)價(jià)格政策將實(shí)施事前、事中、事后三步評(píng)價(jià)，同時(shí)還將考慮不同地區(qū)、不同群體的承受能力，避免價(jià)格政策“一刀切”。這是昨日的全省物價(jià)工作會(huì)議上提出的四川價(jià)格監(jiān)管一大亮點(diǎn)。

　　“只要與群眾生活密切相關(guān)，只要其價(jià)格波動(dòng)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響，都將成為價(jià)格調(diào)控監(jiān)管研究的對(duì)象，并根據(jù)影響程度合理把握價(jià)格調(diào)控方式和監(jiān)管力度。”邵小龍指出，明年四川要建立更加全面的價(jià)格政策績(jī)效評(píng)價(jià)制度，政策出臺(tái)前有預(yù)先評(píng)價(jià)，分析可能帶來(lái)的影響，并事先制訂相應(yīng)預(yù)案；政策執(zhí)行中要同步評(píng)價(jià)，及時(shí)糾正政策執(zhí)行的偏差；政策實(shí)施后要跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整和完善相關(guān)政策。同時(shí)，要通過(guò)總結(jié)這些年價(jià)格改革的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同行業(yè)、不同消費(fèi)群體特點(diǎn)，探索采取階梯價(jià)格、差別價(jià)格等定價(jià)方式，充分考慮不同地區(qū)、不同群體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件差距，增強(qiáng)改革措施的彈性和靈活性，避免“一刀切”。

　　據(jù)了解，今后，四川除加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)格運(yùn)行的調(diào)控監(jiān)管外，還將關(guān)注股市、房地產(chǎn)、期貨等虛擬市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的影響。通過(guò)價(jià)格調(diào)控創(chuàng)造穩(wěn)定的價(jià)格環(huán)境，防止價(jià)格大起大落，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

　　▲延伸報(bào)道

　　明年存錢到銀行

　　拿利息可能不劃算

　　3%的漲幅是不是意味著通貨膨脹來(lái)臨、算不算物價(jià)上漲合理范圍、對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)又意味著什么？帶著這些疑問(wèn)，記者昨日采訪了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)消價(jià)處有關(guān)人士。

　　“明年資源性價(jià)格改革是最受人關(guān)注的，但水、電、氣價(jià)格變化對(duì)CPI直接影響不大。”四川調(diào)查總隊(duì)有關(guān)人士稱，從目前居民消費(fèi)價(jià)格構(gòu)成及走勢(shì)來(lái)看，左右其變化的主要是食品類和居住類價(jià)格，其它六大類消費(fèi)品價(jià)格保持基本穩(wěn)定，而水電氣價(jià)格劃入居住類價(jià)格，由于居住類價(jià)格還包括其它消費(fèi)品價(jià)格，加上其在計(jì)算CPI中權(quán)重不大，因此，資源性價(jià)格改革對(duì)CPI直接影響不大。

　　該有關(guān)人士表示，通過(guò)目前分析研究，今年的價(jià)格因素將對(duì)明年CPI造成上漲大約0.5個(gè)百分點(diǎn)的翹尾影響，如果明年四川物價(jià)漲幅控制在3%，那么實(shí)際上明年的新漲價(jià)因素只有2.5%。

　　另外，CPI還是制定銀行利率和眾多惠民政策的依據(jù)。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，當(dāng)銀行利率(一般指1年期的利率)高于CPI時(shí)，存錢到銀行拿利息較劃算；當(dāng)銀行利率低于CPI時(shí)，存錢到銀行拿利息不劃算，因?yàn)樵阢y行存入的錢一年后獲得的利息不能抵消物價(jià)上漲的部分，實(shí)際上在一年后并不能買到一年前同等的商品。目前，銀行存款年利率為2.25%，也就是如果明年利率不上調(diào)，而物價(jià)漲幅超過(guò)2.25%，存錢到銀行可能不劃算。

　　▲新聞鏈接

　　四川成品油價(jià)格有三個(gè)價(jià)區(qū)

　　每噸價(jià)差150元

　　目前，四川省的成品油價(jià)格暫未執(zhí)行一省一價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，汽柴油價(jià)格監(jiān)管仍劃分三個(gè)價(jià)區(qū)。各價(jià)區(qū)之間成品油的差價(jià)為150元/噸，即二價(jià)區(qū)較一價(jià)區(qū)高150元/噸、三價(jià)區(qū)較二價(jià)區(qū)高150元/噸。在全省范圍內(nèi)，成都等一價(jià)區(qū)的成品油價(jià)格為最低。明年，四川省取消價(jià)區(qū)、統(tǒng)一售價(jià)后，汽柴油價(jià)格將不再存在這些差異。由于阿壩州、涼山州、甘孜州、攀枝花市為二、三價(jià)區(qū)，因此，一旦取消價(jià)區(qū)，那么川西地區(qū)的油價(jià)將與省內(nèi)其他地區(qū)一樣的油價(jià)，對(duì)自駕游川西者將是利好。(楊富 )