明年，四川省將合理安排天然氣銷售價格，調整CNG價格；汽柴油價格取消價區，實現全省統一售價；推行居民生活用水階梯水價，非居民用水實行超定額加價制度；取消地方公立醫院藥品加成，設立藥事服務費。昨日，四川省物價工作會議在成都召開，會議全面總結2009年價格工作，并對明年價格形勢進行了分析。會議還明確提出，明年全省居民消費價格總水平(CPI)漲幅控制在3%左右。

　　▲權威預測

　　明年物價上漲壓力大

　　全省將調控在3%左右

　　四川省物價局局長邵小龍稱，今年以來，受國際金融危機、大宗商品價格回落、產能過剩等影響，市場物價持續低位運行，全國及大部分省份物價呈負增長。今年前11月，四川居民消費價格同比上漲0.7%，預計全年累計漲幅在1%以內。

　　“影響明年價格走勢的不確定因素較多。”邵小龍說，既有國內消費品市場總體供大于求、部分產業產能過剩、糧食等重要商品庫存充裕等有利于穩定價格的因素，也有國際大宗商品市場波動加劇，在流動性充裕條件下國內通脹預期不斷增強，與群眾生活關系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價格結構性上漲壓力較大等不利因素。

　　明年，四川居民消費價格總水平漲幅預期控調目標為控制在3%。邵小龍稱，這一目標既考慮了當前價格運行態勢，又合理引導預期，并充分考慮了今年CPI對明年的滯后影響，預留下資源環源價格調整等新漲價因素空間。各地物價部門明年將運用多種調控手段，確保實現這一預期調控目標。

　　▲價改重點

　　天然氣價將作調整

　　水價推行階梯式計價

　　昨日的會議還對明年四川價格監管政策指明了方向，其中水、電、氣及成品油等資源性價格改革成為明年價格工作的重頭戲。記者從會上獲悉，目前四川物價部門正在作天然氣價格改革實施準備工作，明年四川將合理安排天然氣銷售價格，調整CNG價格，具體方案尚在研討中。

　　針對目前四川成品油價格實行三價區管理，每個價區間存在價差的情況，明年四川將進一步完善成品油價格形成機制，合理調整成品油價格，取消價區，實現全省統一售價。

　　“階梯式價格是今后價格監管方向。”邵小龍說，明年四川將適當調整水力發電水資源費征收標準，逐步推進城市供水簡化水價分類工作，建立有利于節約用水的計價方式。對于居民生活用水，推行階梯式水價制度，對非居民用水實行超定額加價制度。所謂階梯式價格，就是規定一個基本用量，超過基本用量的單價將提高，就如目前四川已在全國率先實施的階梯式電價一樣。

　　▲一大舉措

　　有分析有建議

　　定期發布民生價格監測信息

　　目前，95%以上的商品和消費價格已放開監管，實行市場調節價，而頻繁變化的價格信息已與市民生活密切相關。昨日，省物價局宣布，明年四川將定期發布民生價格信息監測，并提出消費建議和警示，讓市民全面了解市場價格信息，為其消費提供參考，也是價格服務的一大創新。據悉，此項工作已列入明年全省各地重點開展的價格公共服務工作。

　　“不僅要告訴老百姓價格監測結果，還要分析價格變化原因及預測今后走勢。”邵小龍在會上舉例說，近期食用油漲價，那么為什么要漲，這樣的價格還將持續多長時間，今后會有怎樣的變化等問題，都將通過有理有據的分析，為經營者和消費者提供參考。

　　據介紹，明年四川依托價格監測平臺，建立民生價格信息監測公布制度，將定期發布超市、市場、藥店、醫院場所內食品、藥品等重要民生商品價格信息，并通過對比分析提出消費建議和警示，讓其成為企業定價的風向標，百姓購物的導航器。

　　▲一大亮點

　　調價前先問群眾承受能力

　　推行出臺政策三步績效評價

　　今后，四川出臺一項價格政策將實施事前、事中、事后三步評價，同時還將考慮不同地區、不同群體的承受能力，避免價格政策“一刀切”。這是昨日的全省物價工作會議上提出的四川價格監管一大亮點。

　　“只要與群眾生活密切相關，只要其價格波動可能對經濟發展、社會穩定產生較大影響，都將成為價格調控監管研究的對象，并根據影響程度合理把握價格調控方式和監管力度。”邵小龍指出，明年四川要建立更加全面的價格政策績效評價制度，政策出臺前有預先評價，分析可能帶來的影響，并事先制訂相應預案；政策執行中要同步評價，及時糾正政策執行的偏差；政策實施后要跟蹤評價，并根據跟蹤評價結果調整和完善相關政策。同時，要通過總結這些年價格改革的經驗，針對不同行業、不同消費群體特點，探索采取階梯價格、差別價格等定價方式，充分考慮不同地區、不同群體的經濟社會條件差距，增強改革措施的彈性和靈活性，避免“一刀切”。

　　據了解，今后，四川除加強對實體經濟價格運行的調控監管外，還將關注股市、房地產、期貨等虛擬市場價格變動對實體經濟和價格運行的影響。通過價格調控創造穩定的價格環境，防止價格大起大落，促進資源優化配置。

　　▲延伸報道

　　明年存錢到銀行

　　拿利息可能不劃算

　　3%的漲幅是不是意味著通貨膨脹來臨、算不算物價上漲合理范圍、對老百姓來說又意味著什么？帶著這些疑問，記者昨日采訪了國家統計局四川調查總隊消價處有關人士。

　　“明年資源性價格改革是最受人關注的，但水、電、氣價格變化對CPI直接影響不大。”四川調查總隊有關人士稱，從目前居民消費價格構成及走勢來看，左右其變化的主要是食品類和居住類價格，其它六大類消費品價格保持基本穩定，而水電氣價格劃入居住類價格，由于居住類價格還包括其它消費品價格，加上其在計算CPI中權重不大，因此，資源性價格改革對CPI直接影響不大。

　　該有關人士表示，通過目前分析研究，今年的價格因素將對明年CPI造成上漲大約0.5個百分點的翹尾影響，如果明年四川物價漲幅控制在3%，那么實際上明年的新漲價因素只有2.5%。

　　另外，CPI還是制定銀行利率和眾多惠民政策的依據。對于老百姓來說，當銀行利率(一般指1年期的利率)高于CPI時，存錢到銀行拿利息較劃算；當銀行利率低于CPI時，存錢到銀行拿利息不劃算，因為在銀行存入的錢一年后獲得的利息不能抵消物價上漲的部分，實際上在一年后并不能買到一年前同等的商品。目前，銀行存款年利率為2.25%，也就是如果明年利率不上調，而物價漲幅超過2.25%，存錢到銀行可能不劃算。

　　▲新聞鏈接

　　四川成品油價格有三個價區

　　每噸價差150元

　　目前，四川省的成品油價格暫未執行一省一價標準，汽柴油價格監管仍劃分三個價區。各價區之間成品油的差價為150元/噸，即二價區較一價區高150元/噸、三價區較二價區高150元/噸。在全省范圍內，成都等一價區的成品油價格為最低。明年，四川省取消價區、統一售價后，汽柴油價格將不再存在這些差異。由于阿壩州、涼山州、甘孜州、攀枝花市為二、三價區，因此，一旦取消價區，那么川西地區的油價將與省內其他地區一樣的油價，對自駕游川西者將是利好。(楊富 )