華沙氣候大會爭執中落幕 發展中國家角力歐美

　　中新社華沙11月24日電 題：華沙氣候大會爭執中落幕 發展中國家角力歐美

　　中新社記者 周銳 俞嵐

　　華沙氣候大會23日晚間落下帷幕。在20余個小時的“加時賽”中，歐盟借主場之利，聯手美國試圖將“共同但有區別的責任”原則從新協議中“踢出”，此舉遭到印度、中國等發展中國家的強烈抵制。大會數度停滯，兩大陣營在“飛機起飛前”才勉強達成妥協。

　　華沙氣候大會的核心任務是推動“德班平臺”談判，使各國在2015年談成一個新協議。兩大陣營在這一問題上的巨大分歧22日就已浮出水面。

　　歐盟談判代表康妮·赫澤高當天對媒體表示，歐盟對于各國在新協議中做出無差別減排承諾的設想得到了多方支持，印度、中國等堅持發達國家和發展中國家應承擔不同減排責任的立場已成為談判前進的障礙。

　　委內瑞拉談判代表克勞迪婭·薩勒諾隨即代表發展中國家做出回應：“我們主張‘共同但有區別的責任’原則。歐盟有意見可以在談判桌上提出，通過媒體玩指責游戲厚顏無恥、令人完全不能接受！”

　　“輿論戰”沒討到便宜，歐盟開始發揮東道主優勢。德班平臺(ADP)的共同主席在其準備的談判決議中明確寫入“各國要發起或加強該國自主決定的減排承諾(commitment)”。

　　由于現有減排協議對發達國家的要求被人們習慣性的概括為“commitment”。因此，發展中國家認為，ADP主席將“commitment”和“各國”勾連起來的行文方式，實際上是消滅“區別”，體現歐盟“無差別減排承諾”的要求。

　　印度代表基礎四國(巴西、中國、印度和南非)率先發言，明確表示ADP主席準備的大會決議文本沒有體現基礎四國意愿。

　　中國代表團副團長蘇偉也表達了基礎四國的不滿。他指出，圍繞著“commitment”一詞的使用，各方已有好幾輪爭論，但反對的聲音在主席準備的文本中沒有任何體現，這不僅是嚴重缺乏平衡的現象，還存在選擇性和誤導性的問題。

　　蘇偉強調，2015年達成新協議的目的不是為了建立一個新機制，新協議中發達國家和發展中國家的責任區分依然有效。

　　反對聲浪逐漸成形之際，ADP主席忽略“77國集團加中國”等的發言要求，把機會給了美國。

　　美國氣候變化特使托德·斯特恩用“承諾”一詞玩起了文字游戲。“我很吃驚的聽到承諾一詞只能和發達國家對應。中國不打算做任何承諾？這不是我在和中國的多次對話中得到的印象”。

　　急于反駁美國說辭的玻利維亞代表隨即申請發言，但主席拒絕了這一要求，“現在是集團發言時間，我是按照章程辦事，你是不是代表一個集團？如果是，我讓你發言”。

　　“我就代表自己的國家”，玻利維亞代表繼續堅持。主席回應說，“好的，我聽到了你的請求，下面由瑞士發言”。瑞士代表則借此調侃了玻利維亞：“我要按章程辦事，把發言機會讓給各集團”。

　　主席和瑞士的“默契配合”讓現場響起了笑聲，卻惹惱了昨天代表發展中國家反詰歐盟的克勞迪婭·薩勒諾：“主席，我就問一句，美國剛是代表哪個集團發言？”

　　現場掌聲四起，克勞迪婭乘勝追擊，“主席，請你澄清，77國加中國集團為什么沒有先發言？我們代表130多個國家，為什么你卻讓美國先說”。

　　抗議聲中，發言權再度回到發展中國家手中。面對反對的聲浪，ADP主席宣布休會，讓各國代表重新修訂文本。

　　所幸的是，這一次雙方各退一步達成了妥協。在印度代表提交修訂意見后，已延期20余小時的華沙氣候大會再沒有碰到太大阻力順利落下帷幕。(完)