我國60多萬個建制村大多數污染治理仍空白(2)

　　農村環境治理必須攻堅

　　治理機制、資金、監管樣樣都缺，應強化“保護優先”思想

　　記者：農村環境已經到了必須整治的階段，您認為我國農村環境治理缺什么，機制、資金還是監管？

　　張惠遠：“以獎促治”雖然積累了一些經驗，但是由于地域遼闊，污染狀況復雜，農村環境治理面臨的問題和困難非常多，機制、資金、監管都比較缺，因此環境治理必須攻堅。從根本上說，農村環境應突出“保護優先”思想，避免良好的生態環境遭受破壞。

　　“保護優先”需強化三個方面工作：一是加快農村環境監管體系建設，主要包括農村環境保護專門法律、法規，農村環境保護標準，農村環境質量考核和統計體系，鄉鎮專門的環境保護機構和人員，農村環保工作多部門協調和管理機制等；二是要建立農村環保長效投入機制，加大農村污染治理、環境監測、執法、宣傳教育、應急能力投入；三是加強農村環保科技支撐，加大科研投入，建立基層農村環保服務隊伍，研究推廣適合農村地區的環保技術等。

　　記者：從目前情況看，農村環境治理項目不少，但是整體效果卻不理想，您對此有何建議？

　　張惠遠：涉及農村環保的資金渠道較多，除中央農村環保專項資金外，還包括發改委的政府支農投資，重點用于農業和農村基礎設施建設、農村社會事業；農業部測土配方施肥、戶用沼氣、農業綜合開發項目；水利部農村飲水安全工程；衛生部農村改水改廁項目等。這些資金基本上都是按照部門職責，按照項目，歸口各部門組織實施，使用分散。

　　這兩年，國家強化對資金使用績效的評估，各地開始逐步重視各渠道資金的整合使用。隨著中央農村環保專項資金規模不斷加大，應將涉及農村環境改善的資金集中用于解決存在突出環境問題的地區，更好地提高資金使用效益。記者  孫秀艷