PM2.5的公布之路：從自發行動到“民主環保”

　　面對“喝西北風也中毒”的質疑聲浪，環保部門再也坐不住了。日前，環保部部長周生賢公布了我國監測PM2.5的時間表：在2016年1月1日前，全國有地區都將開展PM2.5監測，京津冀、珠三角、長三角、省會城市的監測，2012年就啟動。他說，“開寶馬喝污水是對現代化的絕妙諷刺”。接著，上海提出“PM2.5日報制度”，南京則一口氣公布了4年的PM2.5數據，稱遮遮掩掩不如大方公布。

　　這份年終出爐的時間表被很多媒體稱為“民意贏得空氣保衛戰”的象征。有專家評價說，從民間呼聲到國家發力，PM2.5案例折射的是，嚴峻的污染形勢誰也躲不開，解決環境問題既需要每個人援手，但更是政府不可推卸的責任。我想，PM2.5一戰的意義絕不止如此。相較康菲事件、廈門大連PX事件乃至毒牛奶事件，圍繞PM2.5的環保交鋒有效推進了“民主環保”的制度建設。

　　“民主環保”一詞來源于廣東省委書記汪洋27日在環保會議上的講話。他說，最近環保部計劃將PM2.5納入空氣環境質量標準，這其中社會公眾的推動發揮了重要作用。而建設民主環保，就是要充分調動和發揮好人民群眾在環保工作中的主體作用，充分尊重、擴展和保障社會公眾的環境知情權、參與權和監督權，推動社會公眾共同參與環境保護和環境建設。

　　從淘寶網北京日銷售數萬口罩，到“我為祖國測空氣行動”，中國公眾的環保意識已經從“被動防御”轉向“主動介入”。首先是價值2.5萬的便攜式測量儀近日熱銷，其次是各方積極參與“環境空氣質量指數”的第二和第三次征求意見，進而推動PM2.5標準的提前實施。眾所周知，環保部門的檢測已經在箱底壓了多年，如果沒有此次公眾積極行動，還不知道何時能沖破阻力見陽光。

　　當然僅靠民眾自發行動遠遠不能擊敗PM2.5，“民主環保”是民眾和政府相互推動的公共產品。如李克強副總理近日所說，“基本的環境質量是一種公共產品，是政府必須確保的公共服務”。只有公眾發揚公民精神，節能減排從我做起；而政府部門堅持提供高標準的公共服務，這個公共產品的質量才能達到艷陽天的標準。

　　從自發行動到“民主環保”，“我為祖國測空氣”是每個人的責任。2016太遠，只爭朝夕！別等到連西北風都不敢喝的那一天，空悲切！付瑞生　本報特約評論員