五大電企虧損透視：煤電“頂牛” 電價改革滯后(3)

　　中電投集團是國內實行煤電一體化經營的“先鋒”。集團總經理陸啟洲認為煤電一體化提高了電企的競爭力。“現在發電企業不得不向上游煤炭、運輸等領域尋求聯營，以拓展生存空間；煤炭企業也因環境污染嚴重、安全事故多發等問題，有必要推進與電力等行業的重組。”

　　他認為，在此背景下，今年8月底國務院提出鼓勵煤礦企業與電力等其他行業企業兼并重組的政策具有深義。

　　分析人士認為，破解發電集團主營電力業務虧損難題，長遠來看還是要靠電力市場化改革，從根本上疏導煤電矛盾。

　　電價改革是電力改革的核心。薛靜建議進一步論證煤電價格聯動的科學性和操作性，用市場而不是行政辦法解決煤電矛盾，避免讓“煤電聯動”成為“煤電聯漲”。

　　譚榮堯認為，解決發電集團資產負債率偏高、財務費用過大問題，應營造合理的政策環境，加緊把發電企業培育成合格的市場主體。“要把競爭性資產堅決交給市場，用市場的力量來約束企業，使其控制投資速度，加強資金管理，改善債務結構。”

　　目前，電力“十二五”規劃仍在制定中。據譚榮堯透露，參與制定規劃的國家電監會提出未來5年要以輸配電價改革為切入口和突破口，加快理順電價形成機制，更多地發揮市場優化配置資源的基礎性作用。新華社記者　鄭曉奕