坎昆觀(guān)察;沒(méi)有免費(fèi)的午餐 沒(méi)有無(wú)償?shù)脑��?/h1>

　　坎昆的均衡是復(fù)雜的均衡,沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目是孤立可以?huà)侀_(kāi)其他項(xiàng)目去談的,資金和技術(shù)援助不會(huì)從天而降。

　　雖然有聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文現(xiàn)場(chǎng)打氣,但作為多邊談判主體的與會(huì)各國(guó),仍然缺乏足夠的信心。昨天會(huì)場(chǎng)上傳遞過(guò)來(lái)的信息并不是很積極。晚上有一個(gè)《京都議定書(shū)》工作組的會(huì)議,我聽(tīng)了其中一部分,發(fā)現(xiàn)不同國(guó)家仍然在重復(fù)之前的觀(guān)點(diǎn)。談判看起來(lái)非常低效。

　　人們之前對(duì)坎昆大會(huì)的預(yù)計(jì)是,可能在資金和技術(shù)援助方面首先突破。但按照現(xiàn)在的形勢(shì)看,即使這兩個(gè)議題也并不那么容易,因?yàn)樗鼈儾⒉还铝?而是和其他議題相互纏繞,甚至作為交換條件。

　　在上周日本唱主角之后,本周美國(guó)終于款款登場(chǎng)。時(shí)隔一年,美國(guó)在回避把自己的減排目標(biāo)納入一個(gè)全球減排體系時(shí),最重要的武器還是老一套,翻來(lái)覆去討論發(fā)展中國(guó)家的透明度。美國(guó)氣候談判特使斯特恩,雖然在舉行新聞發(fā)布會(huì)時(shí)已經(jīng)不像去年那樣滿(mǎn)臉嚴(yán)肅,他甚至在解釋的時(shí)候還會(huì)笑出聲。但這并不影響他固守立場(chǎng)。

　　在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上,針對(duì)前一天中國(guó)在減排方面的陳述,他讓自己表現(xiàn)得不那么滿(mǎn)意。他說(shuō)根據(jù)報(bào)紙的描述,看不出其中有超出哥本哈根會(huì)議中中國(guó)承諾協(xié)議的內(nèi)容。此外,斯特恩仍然繞住透明度問(wèn)題不放,只不過(guò)語(yǔ)調(diào)比去年客氣了很多,他不說(shuō)透明度是主要障礙,而是說(shuō)透明度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了其他議題后面,而對(duì)今年以來(lái)“基礎(chǔ)四國(guó)”在透明度方面的態(tài)度變化選擇性失明。甚至美國(guó)還沒(méi)有落實(shí)的快速啟動(dòng)資金,在斯特恩的解釋里也跑在了透明度進(jìn)程的前面。

　　沒(méi)有容易的談判。前一天中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華充分闡述了中方立場(chǎng),而在昨天,斯特恩給出的信號(hào)并不積極,他說(shuō)“我更愿意它(中國(guó)的表述)可以成為游戲交換(籌碼),但我沒(méi)有看見(jiàn)”。雖然昨天印度部長(zhǎng)拉梅什眾宣布,“基礎(chǔ)四國(guó)”不會(huì)和非洲國(guó)家爭(zhēng)援助基金,并期待在最落后國(guó)家的適應(yīng)基金方面盡快取得進(jìn)展。但美國(guó)氣候談判特使斯特恩這句無(wú)心之語(yǔ)或許透露了秘密:天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐,也沒(méi)有無(wú)償?shù)脑�助�?/p>

　　美國(guó)仍然希望把資金技術(shù)援助和發(fā)展中國(guó)家的減排、透明度等問(wèn)題聯(lián)系在一起。這是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)平衡的一種理解。

　　昨天“基礎(chǔ)四國(guó)”也代表發(fā)展中國(guó)家提出了對(duì)平衡的理解。雙方理解明顯存在差距。如何在接下來(lái)的3天彌合這個(gè)差距,部長(zhǎng)們能夠注入足夠的政治智慧嗎?如果不能,是否意味著聯(lián)合國(guó)多邊進(jìn)程多年裹足不前,在氣候和能源議題上的失效?

　　至少?gòu)哪壳暗那闆r看,如大會(huì)主席多次談及,坎昆的均衡是復(fù)雜的均衡,沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目是孤立可以?huà)侀_(kāi)其他項(xiàng)目去談的,資金和技術(shù)援助不會(huì)從天而降。如何在《京都議定書(shū)》、透明度等高難度議題還沒(méi)取得一致意見(jiàn)的時(shí)候,如諸多NGO組織呼吁的那樣,先拿出錢(qián)幫助窮人適應(yīng)氣候變化呢,或許這個(gè)就要考驗(yàn)人性了吧。

　　南都特派記者　楊傳敏