百人采訪坎昆大會 中國媒體“很給力”(2)

　　記者手記

　　一天170多場會議

　　“文山會海”冷熱不均

　　在坎昆，形容文件會議多得泛濫成災的“文山會海”這個詞，終于有了用武之地。

　　在幾個會場的任何門口，你都會看到各種文件、各種報告、各種主張。或許，其中不乏觀點鮮明、呼吁感人的文件，但若非專業人士，也只有一瞥而過。

　　每天的會議安排到底有多少場次？筆者手頭上由大會主辦方提供的7日《每天日程》為A4紙打印，裝訂成冊共有20頁。除了幾頁常規的注意事項信息外，其他都是會議議程安排，總共會議次數統計達到了170多場。

　　每天的會議到底都是些什么會議？會議分為政府談判場、NGO展示場、藝術展區組成的三大會議中心，其形式有閉門、開放、有選擇開放等。其稱謂有非正式磋商會、集團會議、觀察員組織會議、媒體發布會、邊會、NGO報告發布會、各國展示館發布會等等。

　　會議短的半個小時，長的1個半小時，有時拖延一兩個小時也都正常，現場聆聽者在耗盡精力之后，也只有選擇斜坐“打盹”或忙其他事情。

　　每場的會議到底什么人在參加？如此多的會議，近萬名赴會者都根據各自的目的“找會”。總體看，重大開放性主會場會有數百人與會；而一些NGO的發布會則關注程度不一。

　　7日，記者在“月亮宮”現場倒見識了會場人氣何為“冰火兩重天”了——在這個能容納200人的會議室，一個NGO組織的發布會竟只有寥寥不足10人參加聆聽，主席臺還坐了5人呢。(毛玉西)

　　新聞分析

　　共識不多 分歧仍大

　　雖然臨近沖刺階段，由于各國對坎昆會議的期望值并不高，加上發達國家在減排承諾方面欠缺誠意，能在坎昆會議達成具法律約束力的新國際氣候協議的可能性微乎其微。不過，坎昆沒有出現大國無休止互相指責的場面，也沒有發生類似去年秘密談判文件的情形。

　　大會7日出爐了最新融資文本草案，包括將建立1000億美金的氣候援助基金。在去年丹麥哥本哈根大會上，發達國家同意在2020年以前籌資1000億美元，幫助發展中國家和欠發達國家減少溫室氣體的排放。于是發展中國家今年在坎昆大會上主動提出正式建立該項基金，并委托聯合國監管支付，而非由發達國家控制的世界銀行控制。

　　發達國家與發展中國家之間的分歧仍然巨大。少數發達國家提出廢除《京都議定書》第二承諾期，廣大發展中國家極力反對。此外，分歧還表現在透明度、資金和技術援助的具體落實上，目前大會已有多個提議，能否互相妥協并達成一致，關鍵還看最后一兩天談判結果。

　　就透明度，包括中國在內的“基礎四國”就印度提議已經充分交換了意見并且達成一致。ICA(磋商與分析)只適用于發展中國家利用本國資源自主減排的行動，它的頻率跟發達國家的MRV(可測量、可報告、可核實)頻率應該是一致的。分析人士說，這表明基礎四國接受的ICA頻率是兩年或兩年以上一次。 (薛松、毛玉西)