新興產(chǎn)業(yè)要“扶”不要“喂”

　　媒體報道稱，在未來五年政府擬投資10萬億元發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。（《第一財經(jīng)日報》12月6日）。

　　所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，指的是節(jié)能環(huán)保新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等7個行業(yè)。時下，這些新興產(chǎn)業(yè)中，美歐印度等國已出手不凡，而中國在某些領域也是一枝獨秀。媒體說，中國是目前世界上最大的光伏電池生產(chǎn)國（新華網(wǎng)12月5日）。

　　目前，國內(nèi)太陽能光伏電池以外銷為主，可是假如像金融危機發(fā)生時那樣國外市場疲弱，就會“生產(chǎn)過剩”。因此，發(fā)展太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)不能不對國內(nèi)外市場進行正確研判。

　　由于光伏發(fā)電成本高、并網(wǎng)制約多等因素，國內(nèi)光伏發(fā)電市場規(guī)模較小。解決這個問題，急需立足技術革新，千方百計降低生產(chǎn)成本。而今，在技術革新方面，國內(nèi)的力量仍然有限，在這種情形下，通過政府分羹模式的補助，恐怕會激發(fā)各地多上快上太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品泛濫也就在所難免。對此，科技部副部長曹健林曾再三表示，光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展還是要依靠技術革新。

　　筆者關注這則消息，還在于時下地方官員均有出政績的熱情。在地方基層常常有這樣的現(xiàn)象，國家作出什么決定，不管是否符合本地實際，有沒有進行論證都會積極響應，并動用財政力量去落實。而一擁而上自然會引發(fā)重復建設、產(chǎn)能過剩等問題。筆者看到，近來，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，各地幾乎都加大油門，動用大筆財政資金去扶持。對此，有評論認為，這不是扶持而是“喂”。有個企業(yè)老板就直言不諱，按時下地方官員的心理，他們企業(yè)主要工作是備好資料爭取上級來“喂”，至于企業(yè)有沒有進步則是第二位的。

　　扶持與“喂”是兩種不同的思路。前者，體現(xiàn)在技術創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)，后者則體現(xiàn)在不分青紅皂白地“喂”。后一種思路，只能是官場誤導，需要引起人們的警惕。比如，目前工業(yè)用地審批緊張，但冠上戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之名，各項審批就會容易，這就提醒我們警惕地方政府急于求成，“跑馬圈地”。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)說到底也是市場行為，第一需要的是正確研判，而不是不分青紅皂白地拿財政“喂養(yǎng)”。一個有生命力的企業(yè)終究是依靠自主創(chuàng)新和技術革新的企業(yè)。 （一吟）