坎昆氣候大會進程過半 各方立場無明顯變化

　　截至目前，聯合國坎昆氣候變化大會已經舉行了一周的時間，盡管會議的進程已經過半，但各方的立場與大會開始前相比并沒有明顯的變化。5號是大會休會的日子。而從5號開始，各國的環境部長也將陸續抵達坎昆，但是等待他們的仍是一系列不確定性，比如關于《京都議定書》的激烈爭論以及其他一系列懸而未決的問題。

　　主持人：下面我們來連線本臺特派坎昆記者國宇翔，共同關注坎昆氣候變化大會在過去一周的進展情況以及談判的前景。國宇翔，首先請你為我們回顧一下在剛剛過去的一周，坎昆氣候變化大會的進展情況？

　　“好的。坎昆氣候變化大會開幕一周以來，各方圍繞《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》要執行的相關事務進行了廣泛、深入的磋商。4號下午，大會舉行了締約方全體會議。大會主席、墨西哥外交部長埃斯皮諾薩在會上強調，所謂東道主墨西哥在準備一份“秘密案文”的傳言完全沒有根據。坎昆大會是在完全透明的環境下進行的，沒有秘密案文，也沒有秘密的會場和會議。她表示，《聯合國氣候變化框架公約》下的 長期合作特設工作組 已經出臺了一份主席案文。這一案文并非一個談判基礎案文，僅僅陳述了各方分歧很大的觀點，表明大會主席認為各方在哪些問題上有所進展，在哪些問題上還有分歧，應該朝著哪些方向努力。

　　在上一屆哥本哈根氣候大會上，原定完成“巴厘路線圖”的談判卻無果而終。而這次在坎昆，大會剛剛開始舉行，日本就強硬表示將拋棄《京都議定書》，這為整個氣候談判的進程再度蒙上了陰影。面對重重的困難，本次坎昆氣候大會選擇爭取在各方已經達成共識的方面取得進展，例如資金提供、技術轉讓、能力建設等方面。目前，在技術轉讓和能力建設這兩部分里，已經形成了比較完善的談判文本，其他可供選擇的條款不再列入，意味著這兩項內容可能在本次大會上達成協議。而在資金問題上，各方依然存在著分歧，例如是否建立一個新機構管理資金，還是委托世界銀行管理資金。各個發達國家每年具體出多少錢、錢到帳后如何具體分配，都是比較棘手的問題。如果各方在一些困難較小的問題上都無法在坎昆取得突破，那么氣候談判的前景將更加撲朔迷離。主持人！

　　主持人：看來目前坎昆氣候大會的談判進展寥寥。你剛剛在介紹中提到，《聯合國氣候變化框架公約》下的 長期合作特設工作組 出臺了一份主席案文，那么與會各方有沒有就這份案文達成一致的意見呢？

　　“對于這樣一份僅供討論的新案文，各方的意見仍然是不一致的。美洲玻利瓦爾聯盟對這份案文表示質疑，認為部分締約方提出的意見和想法沒有得到體現，并呼吁盡快啟動締約方之間的談判。小島國聯盟、最不發達國家等希望能夠更加重視應對氣候變化能力脆弱的國家，重視案文中忽略的一些問題。“77國集團和中國”的代表對大會進展表示認可，同時表示，對新案文的內容還需要仔細研讀，暫不發表評論。美國代表團代表喬納森?珀欣表示，新案文不完全，缺乏平衡，尤其提到涉及“透明度”問題的細節內容不夠。珀欣的表態再次表明，美方堅持坎昆會議的結果必須涉及目前氣候談判日程中的所有核心問題的立場，為會議取得成果設置了很高的障礙。主持人！

　　有分析人士指出，這份案文的進展僅僅在于強調了 需要重新評估發展中國家為應對氣候變化的資金需要。資金數目需要在科學評估基礎上決定，而不是發達國家愿意給多少就給多少。另外，有很多分歧需要在7號開始的部長級會議上進行討論。而本次大會最終可能僅僅是要表明，各方需要就分歧保持談判的勢頭，關鍵的協議還是要留到明年南非氣候大會再去謀求達成。主持人！”

　　主持人：那么對于這次坎昆氣候大會，中方的態度和立場是怎樣的？請你為我們介紹一下。

　　“好的。參加坎昆氣候大會中國代表團副團長、中國應對氣候變化首席談判代表蘇偉4號在接受采訪時表示，坎昆會議的談判很艱苦，但只要各方有真誠的政治意愿，中方對會議最終取得積極的、有意義的、能平衡反映“巴厘路線圖”各要素的成果抱有信心。蘇偉表示，在小問題、非原則問題上大家應該本著妥協合作的精神。在原則問題上，沒有妥協余地。比如《京都議定書》必須繼續下去這一原則問題就不能妥協。

　　目前，除了日本等個別國家明確反對《京都議定書》之外，大多數國家，尤其是廣大發展中國家立場是一致的，那就是繼續堅持《京都議定書》。中方認為，《京都議定書》要繼續存在，要明確有一個發達國家第二承諾期的減排指標，這是坎昆會議達成一攬子協議的重要基礎，否則坎昆會議要達成一攬子協議就會產生很大問題。蘇偉表示，坎昆會議不可能解決所有的問題，但可能在一些問題上邁出一步，為下一步談判奠定良好基礎。主持人！”

　　主持人：好的，感謝國宇翔的報道。