坎昆會議 中方認為《京都議定書》必須繼續存在

　　聯合國坎昆氣候變化大會已經進行了一周的時間。5日是大會休會的日子，各國的環境部長將陸續抵達坎昆。4日，《聯合國氣候變化框架公約》下設的工作組已經達成一份主席案文，不過，各方對這一案文的意見仍不一致。另外，對于日本宣稱要拋棄《京都議定書》的做法，各方代表普遍反對。中方代表對此表示，《議定書》必須繼續下去這一原則問題決不能妥協。

　　一周以來，各方圍繞《聯合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）和《京都議定書》（簡稱《議定書》）要執行的相關事務進行了廣泛、深入的磋商。4日下午舉行了締約方全體會議。大會主席、墨西哥外交部長埃斯皮諾薩在會上強調，所謂東道主墨西哥在準備一份“秘密案文”的傳言完全沒有根據。坎昆大會是在完全透明的環境下進行的，沒有秘密案文，也沒有秘密的會場和會議。她說，《公約》下的長期合作特設工作組已經出臺一份主席案文。這一案文并非一個談判基礎案文，僅僅陳述了各方分歧很大的觀點，表明大會主席認為各方在哪些問題上有進展，在哪些問題上還有分歧，應朝著哪些方向努力。

　　然而，對于這樣一份僅供討論的新案文，各方的意見仍不一致。美洲玻利瓦爾聯盟質疑上述案文，認為部分締約方提出的意見和想法沒有得到體現，并呼吁盡快啟動締約方之間的談判。小島國聯盟、最不發達國家等希望能夠更加重視應對氣候變化能力脆弱的國家，重視案文中忽略的一些問題。“77國集團和中國”的代表對大會進展表示認可，同時表示，對新案文的內容還需仔細研讀，暫不發表評論。美國代表團代表納森·珀欣表示，新案文不完全，缺乏平衡，尤其提到涉及“透明度”問題的細節內容不夠。由此可見，無論是溫室氣體排放大國的西方發達國家，還是代表不發達國家的一些組織，都認為這一案文“不全面”，己方的利益沒有得到最大限度的體現。分析人士指出，這份案文總體上反映了目前談判的進展情況，其積極的一面應該得到肯定。但其中反映出各方分歧，依然無法回避。從美國的表態來看，這再次表明了美方堅持坎昆會議的結果必須涉及目前氣候談判日程中的所有核心問題的立場，為會議取得成果設置了很高的障礙。

　　另外，《京都議定書》的命運也是此次坎昆會議期間人們關注的焦點，人們在這一問題上立場的不一致也直接影響了會議的進度。包括日本、俄羅斯、加拿大在內的一些發達國家已經表示，不會就《京都議定書》第二承諾期做出具體承諾，日本還一度宣稱要終結《京都議定書》，給大會的前景蒙上了一層陰影。

　　參加坎昆氣候變化大會的中國代表團副團長、中國應對氣候變化首席談判代表蘇偉4日在接受采訪時表示，在小問題、非原則問題上大家應該本著妥協合作的精神；而在原則問題上，沒有妥協余地。比如《議定書》必須繼續下去這一原則問題就不能妥協。蘇偉指出，目前除了個別國家明確反對《議定書》外，多數國家，尤其是廣大發展中國家立場是一致的，那就是繼續堅持《議定書》。中方認為，《議定書》要繼續存在，要明確有一個發達國家第二承諾期的減排指標，這是坎昆會議達成一攬子協議的重要基礎，否則坎昆會議要達成一攬子協議就會產生很大問題。蘇偉表示，坎昆會議的談判很艱苦，但只要各方有真誠的政治意愿，中方對會議最終取得積極的、有意義的、能平衡反映“巴厘路線圖”各要素的成果抱有信心。他還表示，坎昆會議不可能解決所有的問題，但可能在一些問題上邁出一步，為下一步談判奠定良好基礎。