電力“十二五”規劃將出 電價改革重啟

　　電力“十二五”專項規劃將率先亮相。

　　11月30日，中電聯副秘書長、行業發展規劃部主任歐陽昌裕說，由該協會牽頭編制的《電力工業“十二五”規劃研究報告》已經完成，待國家部門審議通過后，將于12月下旬對外發布。

　　歐陽昌裕是電力“十二五”規劃研究編制工作組組長，其在當天召開的“首屆電力行業競爭情報報告會”上，描述了未來5~10年國家電力行業發展格局。

　　“十二五”電力開發基調已定：優先開發水電；優化發展煤電；大力發展核電；積極推進新能源發電；適度發展天然氣集中發電；因地制宜發展分布式發電。

　　與此同時，幾乎陷入停滯的電價和電力體制“改革”，再次寫進電力“十二五”規劃。

　　水進火退

　　歐陽昌裕說：“今后每五年煤電發電比重將降低4~5個百分點，風電、太陽能等清潔能源在2020年之后迎來大發展。”

　　水電被放在“十二五“電力發展的第一位。他稱，由于移民和生態問題，水電開發被"妖魔化"，而實際上水電開發多多益善。

　　“十二五”水電開發的基調是，繼續加快開發長江上游、烏江、南盤江紅水河、黃河中下游及北干流、湘西、閩浙贛和東北等7個水電基地，盡早開發完畢。

　　重點開發金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個分布在西部地區的水電基地，推進雅魯藏布江等西藏流域開發，同時開發緬甸水電，向我國輸電。

　　根據規劃，2015年全國常規水電裝機預計2.84億千瓦左右，2020年全國水電裝機預計達3.3億千瓦左右。抽水蓄能電站規劃裝機容量4100萬千萬左右，2020年6000萬千萬左右。

　　與水電開發的基調不同，“十二五”期間國家對環渤海、長江三角洲、珠江三角洲和東北的部分地區，嚴格控制煤電發展，煤電開發不斷向中西部移動。

　　“十二五”我國將重點開發山西、陜北、寧東、準格爾、鄂爾多斯、錫盟、呼盟、霍林河、寶清、哈密、準東、伊犁、淮南、彬長、隴東、貴州等大型煤電基地，大型煤電基地成為電力主要來源。

　　歐陽昌裕介紹，“十二五”期間，全國規劃煤電開工規模3億千瓦，2015年煤電裝機預計達到9.33億千瓦。

　　非水能源躍進

　　2020年后，核能、風能、太陽能等非水資源將在發電領域躍進。

　　以核電為例，到2015年，我國將形成“東中部核電帶”，即在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海省區加快發展核電；穩步推進江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中部省份內陸核電項目。

　　歐陽昌裕介紹，到2015年我國核電裝機4294萬千瓦，2020年核電規劃裝機容量9000萬千瓦。而2009年底，我國核電裝機只有908萬千瓦，僅為總容量的1.04%。

　　我國風電重點在“三北”（西北、華北北部和東北）地區規劃和建設大型和特大型風電場。按照規劃，2015年和2020年風電規劃容量分別為1億千瓦和1.8億千瓦。