博弈中有期待 坎昆能否承上啟下

　　坎昆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將于11月29日開(kāi)幕。來(lái)自190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的官員、專(zhuān)家學(xué)者以及非政府組織成員，在這個(gè)墨西哥海濱城市就氣候變化問(wèn)題展開(kāi)磋商。

　　分析人士預(yù)計(jì)，此次會(huì)議將在低調(diào)而務(wù)實(shí)的氣氛中進(jìn)行。雖然各方普遍認(rèn)為坎昆會(huì)議難以達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議，但此次會(huì)議在資金技術(shù)、森林保護(hù)等方面仍有達(dá)成共識(shí)的空間，可為明年南非氣候大會(huì)打下基礎(chǔ)。

　　在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，坎昆擔(dān)負(fù)著承上啟下的使命。

　　謹(jǐn)慎中有樂(lè)觀

　　《京都議定書(shū)》第一承諾期將于2012年底到期。坎昆會(huì)議的重要目標(biāo)之一是明確發(fā)達(dá)國(guó)家在此之后的溫室氣體減排指標(biāo)，并在落實(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供用于應(yīng)對(duì)氣候變化的資金援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面尋求共識(shí)。

　　從現(xiàn)階段情況來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在減排責(zé)任和義務(wù)方面分歧依然很大，因此國(guó)際社會(huì)對(duì)此次會(huì)議成果的預(yù)期十分保守，普遍認(rèn)為這場(chǎng)博弈難以在墨西哥出現(xiàn)一個(gè)最終結(jié)果。

　　不過(guò)，分析人士認(rèn)為，達(dá)不成法律協(xié)議并不代表坎昆會(huì)議將一無(wú)所獲，這次會(huì)議依然是一盤(pán)“有條件的活棋”。持樂(lè)觀態(tài)度者將目光放在更加具體和實(shí)際的發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上。

　　《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)菲格雷斯近日說(shuō)，從目前情況看，坎昆會(huì)議有可能達(dá)成某項(xiàng)協(xié)議，其中可能包括幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、森林保護(hù)，以及建立一個(gè)新的基金為應(yīng)對(duì)氣候變化提供長(zhǎng)期資金支持等內(nèi)容。

　　爭(zhēng)執(zhí)中有成果

　　從哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)到坎昆會(huì)議的一年時(shí)間里，雖然各方?jīng)]有達(dá)成有約束力的法律文件，但在包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的努力推動(dòng)下，氣候變化談判還是在多個(gè)方面取得了一定進(jìn)展，這無(wú)疑為坎昆會(huì)議達(dá)成“平衡的一攬子成果”奠定了基礎(chǔ)。