博弈中有期待 坎昆能否承上啟下

　　坎昆聯合國氣候變化大會將于11月29日開幕。來自190多個國家和地區的官員、專家學者以及非政府組織成員，在這個墨西哥海濱城市就氣候變化問題展開磋商。

　　分析人士預計，此次會議將在低調而務實的氣氛中進行。雖然各方普遍認為坎昆會議難以達成具有法律約束力的協議，但此次會議在資金技術、森林保護等方面仍有達成共識的空間，可為明年南非氣候大會打下基礎。

　　在應對氣候變化方面，坎昆擔負著承上啟下的使命。

　　謹慎中有樂觀

　　《京都議定書》第一承諾期將于2012年底到期。坎昆會議的重要目標之一是明確發達國家在此之后的溫室氣體減排指標，并在落實發達國家向發展中國家提供用于應對氣候變化的資金援助、技術轉讓等方面尋求共識。

　　從現階段情況來看，發達國家與發展中國家在減排責任和義務方面分歧依然很大，因此國際社會對此次會議成果的預期十分保守，普遍認為這場博弈難以在墨西哥出現一個最終結果。

　　不過，分析人士認為，達不成法律協議并不代表坎昆會議將一無所獲，這次會議依然是一盤“有條件的活棋”。持樂觀態度者將目光放在更加具體和實際的發達國家提供資金援助和技術轉讓問題上。

　　《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書菲格雷斯近日說，從目前情況看，坎昆會議有可能達成某項協議，其中可能包括幫助發展中國家適應氣候變化、技術轉讓、森林保護，以及建立一個新的基金為應對氣候變化提供長期資金支持等內容。

　　爭執中有成果

　　從哥本哈根聯合國氣候變化大會到坎昆會議的一年時間里，雖然各方沒有達成有約束力的法律文件，但在包括中國在內的發展中國家的努力推動下，氣候變化談判還是在多個方面取得了一定進展，這無疑為坎昆會議達成“平衡的一攬子成果”奠定了基礎。